Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-307/2017

К О П И Я

дело № 2-307/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года с. Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Муллахметова Р.Р., с участием прокурора <адрес> Гильманова Р.Р., при секретаре Латыповой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в защиту интересов несовершеннолетних об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности к Муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа <адрес> Республики Башкортостан (далее МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ),

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> РБ обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности к МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ, указывая следующее.

Прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения. Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» указанный правовой акт определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Однако согласно информации Управления надзорной деятельности и профилактической работы Дуванский межрайонный отдел НДиПР в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная сигнализация образовательного учреждения не обеспечивает передачу сигнала, при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, на пульт подразделения пожарной охраны. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Просит обязать МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ с момента вступления решения суда в силу устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы устройством обеспечивающим передачу сигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации и ввести устройство в эксплуатацию.

В судебном заседании прокурор <адрес> Гильманов Р.Р. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, обязать ответчика оборудовать здание школы устройством обеспечивающим передачу сигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации и ввести устройство в эксплуатацию.

Представитель ответчика МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месту судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – Управление надзорной деятельности и профилактической работы Дуванский межрайонный отдел НДиПР, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло. Все представленные материалы по рассматриваемому делу третьему лицу направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Однако согласно информации Управления надзорной деятельности и профилактической работы Дуванский межрайонный отдел НДиПР в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная сигнализация образовательного учреждения не обеспечивает передачу сигнала, при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, на пульт подразделения пожарной охраны.

Согласно ст. 37 Закона руководители организации имеют право получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Из смысла ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что профилактикой терроризма является предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно п. 10 Концепции противодействия терроризму в РФ, утв. Президентом РФ 05.10.2009 (далее – Концепция), цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

В соответствии с п. 11 Концепции, основными задачами противодействия терроризму являются: выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу и возможность воздействия опасных факторов пожара, может являться условием, способствующим совершению террористических актов, не позволяет предотвратить негативные последствия террористических актов. Данные негативные воздействия могут быть направлены на жизнь и здоровье граждан.

Согласно справки, составленного пом.прокурора <адрес> Республики Башкортостан, все образовательные учреждения МР <адрес> Республики Башкортостан устройством, обеспечивающим передачу сигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации не оборудованы. У образовательных учреждений, имеющих данные устройства, устройства находятся в неисправном состоянии.

При таких обстоятельствах суд полагает иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов несовершеннолетних об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности к МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в силу оборудовать здание школы устройством обеспечивающим передачу сигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации и ввести устройство в эксплуатацию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

СОГЛАСОВАНО

Судья Р.Р. Муллахметов