Решение № 2-516/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-516/2019

Дело №2-516/2019

(23RS0№-17)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 16 сентября 2019 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н.,

при секретаре – Сейтеевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный административной дороге Оренбург-Орск-Шильда, на основании актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси №2 от 01.10.2015г. и №3 от 01.10.2015г. в сумме 98 777 руб. 39 копеек, мотивируя следующим.

01 октября 2015 г. автомобиль <данные изъяты>, владельцем которого является ФИО1, так как на момент нарушения автомобиль находился в аренде по договору №б/н, от ДД.ММ.ГГГГ, факт установлен решением по делу№ Приморского районного суда города Новороссийска. Автомобиль <данные изъяты> осуществлял перевозку тяжеловесного груза из г. Екатеринбург в г. Оренбург (Саракташ-Бурунча-Новомихайловка-28км/19,19км пер. а\д Каменнозерное-Медногорск- 56км без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 12 км. автодороги Оренбург-Орск-Шильда-гр.<адрес> было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства. По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан водителем ФИО1 (акт № от 01.10.2015г. прилагается). Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 96 177 руб. 18 коп. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, владельцем которого является ФИО1 по договору аренды №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза из <адрес> в <адрес> (а/д Оренбург-Орск-Шнльда-гр.<адрес>-24км.) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 12 км. автодороги Оренбург-Орск-Шильда-гр.<адрес> было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства. По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан водителем ФИО1 (акт №2 от 01.10.2015г. прилагается). Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 2 600 руб. 21 коп. Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством. Автомобильная дорога Оренбург-Орск-Шильда-гр.Чёлябинской обл., является собственностью <адрес> в соответствии с Постановлением <адрес> от 10.04.2012г. №-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности <адрес>» и закреплены за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства <адрес>» на праве оперативного управления. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства <адрес>» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации <данные изъяты> - доходы от эксплуатации. При взвешивании транспортного средства автомобиль <данные изъяты>, владельцем которого является ФИО1 по договору аренды №б/н, от 20 сентября., на автомобильной дороге Оренбург-Орск-Шильда-гр.<адрес>, было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси- (-2,18т.), по второй оси - 1,60т., по третей оси - 0,04т., по четвертой оси - 0,04т. по пятой оси -0,04т. (акт № от 08.10.2015г.). Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами <данные изъяты>, дата поверки весов 01.07.2015г. (свидетельства о поверке прилагаются). И при взвешивании транспортного средства автомобиль Даф, государственный номер К 163 HP 123, владельцем которого является ФИО1 по договору аренды №б/н, от 20 сентября на автомобильной дороге Оренбург-Орск-Шильда-гр.<адрес>, 12км., было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси- 1,39т., по второй оси - 5,68т., по третей оси - 3,10т., по четвертой оси - 3,10т. по пятой оси -3,10т. (акт № от 01.10.2015г.). Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами RW-15-2P №ЮС 16734, дата поверки весов 01.07.2015г. (свидетельства о поверке прилагаются). Общая сумма исковых требований составляет 98 777 руб. 39 копеек. Расчет суммы ущерба произведен в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № и постановлением <адрес> от 26.06.2015г. №-п.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, уважительность причин не явки суду не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272).

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федеральный закон № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № l25 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

На основании приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» является администратором доходов областного бюджета по КЬК 85111109032020000120 - доходы от эксплуатации.

Учредителем ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» является казённым учреждением, созданным в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, переданного учреждению в оперативное управление и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, что подтверждается уставом ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

Пунктом 2.2.2 Устава установлено, что учреждение осуществляет выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения транспортных средств и осуществляет расчет вреда, причиняемого автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ, Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 642 ГК РФ, по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Согласно договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство DAF, гос. номер № и полуприцеп переданы арендодателем ФИО3 во временное владение и пользование за плату арендатору ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актами о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ.

Согласно предоставленному истцом расчету, вследствие нарушения требований законодательства, регламентирующие допустимые осевые нагрузки транспортного средства, транспортным средством, принадлежащим ответчику причинен ущерб автомобильным дорогам Оренбургской области в размере 98777,39 рублей. Расчет судом признается арифметически правильным. Иного расчета ответчиком не предоставлено.

В порядке досудебного урегулирования истцом в адрес ответчика направлены претензии, однако последними требования истца не исполнены. Иного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными исковые требования о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Оренбургской области сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в размере 98 777 рублей 39 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина соразмерно взысканной сумме ущерба, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 3163 рубля 31 копейка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Оренбургской области сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в размере 98 777 (девяносто восемь тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3163 (три тысячи сто шестьдесят три) рублей 31 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц