Решение № 2-383/2017 2-383/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-383/2017

Дело №2-383/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2017г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.Р.,

с участием помощника прокурора г.Буйнакска Омарова О.А.,

и представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза о понуждении к совершению действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории рынка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска с привлечением специалистов ГУ МЧС по РД проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на рынке ООО «Буйнакский универсальный рынок», расположенном по ул. И.Шамиля 40 г. Буйнакска.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, а именно:

- на объекте не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима РФ, в том числе отдельно для каждого пожаро-взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п.2 Правила противопожарного режима в РФ);

-на объекте с массовым пребыванием людей не разработаны инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводятся не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. (Правила противопожарного режима в РФ п.12);

- на. металлические несущие конструкции торгового павильона не нанесено огнезащитное покрытие согласно ГОСТ Р 53295. статья 4 Ф3№ 123 от 22.07.2008, п. 5.4.3. свод правил 2.13130-2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- руководителем рынка не обеспечено размещение на территории рынка знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п.14 ППР РФ);

- у складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, (п. 6 Правила противопожарного режима в РФ);

- руководитель объекта, ответственный за противопожарное состояние не обучены мерам пожарной безопасности путем проведения пожарнотехнического минимума. С работниками не проводятся занятия, противопожарные инструктажи на рабочем месте, (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ);

- помещения торговых точек, а также административные и подсобные помещения рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.10 110-03, п. 1.6 НПБ 103-95);

- имеющаяся в административном здании автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, монтаж автоматической пожарной сигнализации выполнен с нарушениями норм (п.61 Правила противопожарного режима в РФ);

- территория рынка не оборудована системой (установкой) оповещения людей в случае возникновения пожара и ЧС (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 5 НПБ 104-03);

- объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, (ч. 1, ст. 62 ФЗ № 123);

- имеющийся пожарный щит не укомплектован ящиком для песка объёмом 0,5 м3 с совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков (п, 483 НИР РФ);

- объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима РФ, не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены. Отсутствуют паспорта имеющихся огнетушителей, (п. 70 Правила противопожарного режима в РФ);

- торговые киоски не обеспечены не менее 2 (двумя) огнетушителями (п. 1.7 НПБ 103-95);

- местами в административном корпусе, а так же на территории рынка электропроводка проложена с нарушениями норм пожарной безопасности (п. 42 Правила противопожарного режима в РФ).

Категория лиц, чьи интересы затрагивают указанные нарушения, непостоянно и персонально изменчива. Нарушения требований противопожарной безопасности в помещениях рынка создает угрозу жизни и здоровью работающих там людей, а также граждан посещающих рынок, круг которых невозможно определить. Предъявление искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, установленных ст. 2 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающих угрозу его. Просит обязать ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории рынка расположенного по адресу: <...> а именно:

-разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;

-разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

-проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по пожарной безопасности;

-сгораемые конструкции кровли (древесина) над торговыми павильонами обработать огнезащитным составом;

-разместить на территории рынка знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

-у складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- руководителю рынка и ответственному за противопожарное состояние пройти обучение по мерам пожарной безопасности путем проведения пожарно-технического минимума;

- помещения торговых точек, а также административные и подсобные помещения рынка оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- территорию рынка оборудовать системой (установкой) оповещения людей в случае возникновения пожара и ЧС;

- обеспечить рынок противопожарным водоснабжением;

- пожарный щит укомплектовать ящиком для песка объёмом 0,5 м3 с совковой лопатой;

- рынок обеспечить огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима РФ;

- в административном корпусе, а так же на территории рынка электропроводку привести в соответствии с нормами пожарной безопасности (п. 42 Правила противопожарного режима в РФ).

В судебного заседания помощник прокурора г.Буйнакска Омаров О.А. поддержал исковое заявление прокурора и просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза руководитель ФИО1 в судебном заседании по поводу удовлетворения иска прокурора не возражал и просил принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОНД и ПР №2 по г.Буйнакску и Буйнакскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки представителя не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, исследованными и обозренными в судебном заседании документами, представленными в обоснование иска установлено, что прокуратурой г.Буйнакска с привлечением специалистов ГУ МЧС по РД проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на рынке ООО «Буйнакский универсальный рынок», расположенном по ул. И.Шамиля 40 г. Буйнакска. В ходе проверки выявлены указанные выше и приведенные в исковом заявлении прокурора нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено наличие нарушений требования противопожарной безопасности на территории рынка и на ответчике в соответствии с действующим законодательством лежит обязанность по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза о понуждении к совершению действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории рынка удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Буйнакский универсальный рынок» Дагпотребсоюза в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории рынка расположенного по адресу: <...> а именно:

-разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;

-разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

-проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по пожарной безопасности;

-сгораемые конструкции кровли (древесина) над торговыми павильонами обработать огнезащитным составом;

-разместить на территории рынка знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

-у складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- руководителю рынка и ответственному за противопожарное состояние пройти обучение по мерам пожарной безопасности путем проведения пожарно-технического минимума;

- помещения торговых точек, а также административные и подсобные помещения рынка оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- территорию рынка оборудовать системой (установкой) оповещения людей в случае возникновения пожара и ЧС;

- обеспечить рынок противопожарным водоснабжением;

- пожарный щит укомплектовать ящиком для песка объёмом 0,5 м3 с совковой лопатой;

- рынок обеспечить огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима РФ;

- в административном корпусе, а так же на территории рынка электропроводку привести в соответствии с нормами пожарной безопасности (п. 42 Правила противопожарного режима в РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров