Решение № 2-1375/2017 2-1375/2017~М-1226/2017 М-1226/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1375/2017

Гр. дело № 2–1375/2017 Мотивированное
решение составлено 01 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,

при секретаре Белякове А.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты (далее – ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы.

В обоснование иска указал, что 19 июня 2017 года он обратился в ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии от 07 сентября 2017 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для отказа послужила недостаточность льготного стажа по Списку N 1, а именно в стаж не был включен период его работы с 28 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в ГП "Завод им. Я.М.Свердлова" в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики, поскольку в ходе проверки обоснованности выдачи льготной справки N КФ АП/ФАЧ-К.601/25/457 от 13 июня 2017 года не представлены документы, подтверждающие наличие в учредительных документах АО "Апатит" положений об ответственности за хранение документов в ГП "Завод им. Я.М.Свердлова", как и нет на хранении технической документации за 1993 –1994 гг., позволяющей сделать вывод о работе во вредных условиях в ликвидированной организации; период работы с 01 сентября 1994 года по 01 апреля 2001 года, с 25 апреля 2002 года по 15 июня 2007 года, с 25 февраля 2013 года по 14 января 2014 года в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит", поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость при выполнении ремонтов КИПиА в местах их установки на участках, где производится технологический процесс производства взрывчатых веществ. С указанным решением он не согласен, поскольку спорные периоды (с 01.09.1994 по 01.04.2001, с 25.04.2002 по 15.06.2007) необоснованно исключены из специального стажа по Списку N 1, так как в указанные периоды времени он в течение полного рабочего дня был занят непосредственным обслуживанием контрольно-измерительных приборов (регулирующие клапана, сигнализаторы вращения вала, конвейеры, элеваторы), которые были установлены на технологическом оборудовании на участках, где производится технологический процесс производства взрывчатых веществ, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справкой, выданной ОАО "Апатит". Указывает, что при включении спорных периодов работы в его страховой стаж, с учетом возраста право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло с 21 июня 2017 года.

Просит признать решение ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07 сентября 2017 года незаконным и обязать ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты включить в специальный стаж периоды его работы с 01 сентября 1994 года по 01 апреля 2001 года, с 25 апреля 2002 года по 15 июня 2007 года в должности слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит" и назначить страховую пенсию досрочно с 21 июня 2017 года.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в цехах, где происходил технологический процесс всего производства. Его полная занятость на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии подтверждается трудовой книжкой, льготной справкой работодателя.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что отказ пенсионного фонда является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии пенсионным органом установлено отсутствие документально подтвержденного льготного стажа по Списку N 1. Управлением, в том числе, не был учтен в специальный стаж истца его период работы в АО "Апатит" с 01 сентября 1994 года по 01 апреля 2001 года и с 25 апреля 2002 года по 15 июня 2007 года. Представленная истцом справка от 13 июня 2017 года N КФ АП/ФАЧ-К.601/25/457 указывает на работу ФИО1 в должности КИПиА Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит", что соответствует работе в условиях Списка N 1, раздел IX – "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" (КПС – 10902000-1754б – рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ). Вместе с тем при проведении правовой оценки указанной выше льготной справки было принято решение о проверке обоснованности ее выдачи в связи с расхождением сведений персонифицированного учета с данными, указанными в справке, а также в целях подтверждения постоянной и полной занятости при выполнении ремонтов КИПиА в местах их установки на участках, где производится технологический процесс производства взрывчатых веществ. Согласно поступившим ответам УПФР в г.Кировске возможность сделать вывод о праве ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ не представилось возможным. При проведении проверки не были представлены первичные документы из которых бы усматривались необходимые для досрочного назначения пенсии условия. Техническая документация, позволяющая сделать вывод о характере работы истца, рассмотрена не была, по уточнению специалистов УПФР в г.Кировске работодателем указанные документы не представлены. При этом документальное подтверждение юридически значимого факта относится именно к компетенции работодателя. Соответствующими документами могут служить, например, должностные (рабочие) инструкции, приказы о закреплении за конкретным оборудованием (участком работ), наряды (задания) на выполнение работ, технические паспорта оборудования и любые другие документы, из которых можно установить требуемые сведения. Приобщенные к ответам документы (приказы по личному составу, карточки ф.Т-2, штатные расписания, пояснения о дате начала выпуска взрывчатых веществ) содержат неполные сведения о характере работ ФИО1 и не могут быть приняты для подтверждения специального страхового стажа по Списку N 1 (КПС-10902000-754Б). Таким образом, первичные документы, поименованные в основании выдачи льготной справки, при проведении проверки не представлены работодателем, а представленные не позволяют установить полную занятость истца на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело <№>, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее – ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, что следует из статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Названным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" (код 10902000-1754б).

Из Разъяснений Министерства труда России от 23.01.1996 N 33-11 "О льготном пенсионном обеспечении" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение в производстве взрывчатых веществ пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства указанных в соответствующих подразделах IX Списка N 1 и раздела XI Списка N 2. К ним относятся те работники, которые выполняют операции, указанные в технологическом процессе производства того или иного вещества и руководят выполнением этих операций.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 Постановления N 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат периоды работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Такие же разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из изложенного следует, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – соответствующими справками, после – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <.....>, обратился 19 июня 2017 года в ГУ–УПФ РФ в г.Апатиты с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Апатиты Мурманской области от 07 сентября 2017 года N 117038/17 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Документально подтвержден страховой стаж истца (в календарном исчислении) – 26 лет 03 месяца 07 дней; стаж РКС – 25 лет 01 месяц 06 дней; специальный стаж (в льготном исчислении) – не подтвержден. Стаж учтен по 31 декабря 2016 года по сведениям персонифицированного учета. При этом ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключен период работы с 01 сентября 1994 года по 01 апреля 2001 года, с 25 апреля 2002 года по 15 июня 2007 года, в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит", поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость при выполнении ремонтов КИПиА ФИО1 в местах их установки на участках, где производится технологический процесс производства взрывчатых веществ.

Не включение в специальный стаж других периодов трудовой деятельности ФИО1 в настоящем деле не оспаривается.

Как следует из копии трудовой книжки <№> от 06 июля 1990 года и копий личных карточек ф. Т-2, истец 01 сентября 1994 года принят по переводу в Цех "Порэмит" слесарем КИПиА 4 разряда; 03 июля 1995 года переведен слесарем 5 разряда, условия труда – вредные; 23 сентября 1996 года переведен слесарем КИПиА 4 разряда; 01 ноября 1996 года переведен слесарем КИПиА 5 разряда, условия труда – особо вредные; 21 ноября 1996 года Цех "Порэмит" переименован в Цех по производству промышленных взрывчатых веществ АО "Апатит"; 16 июня 1997 года переведен слесарем по КИПиА 4 разряда, условия труда – особо вредные; 01 декабря 1997 года переведен слесарем по КИПиА 5 разряда там же; 01 ноября 1999 года переведен слесарем по КИПиА 6 разряда там же; 02 апреля 2001 года переведен на Апатито-нефелиновую обогатительную фабрику N 3 обогатительного комплекса слесарем по КИПиА 6 разряда дробильного отделения; 25 апреля 2002 года переведен в цех по производству промышленных взрывчатых веществ слесарем по КИПиА 6 разряда, условия труда – особо вредные; 01 октября 2003 года переведен там же в службу КИПиА слесарем КИПиА 6 разряда, условия труда – особо вредные; 01 мая 2005 года переведен в Цех взрывных работ в службу КИПиА слесарем КИПиА 6 разряда, особо вредные условия труда; 01 октября 2005 года установлена смежная профессия аппаратчика приготовления эмульсий; 01 января 2007 года переведен в службу по ремонту, обслуживанию оборудования и автоматизации технологических процессов слесарем по КИПиА 6 разряда, особо вредные условия труда; 15 июня 2007 года уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (собственное желание); п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 01 сентября 1994 года по 01 апреля 2001 года, с 25 апреля 2002 года по 15 июня 2007 года, в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит". При этом его должность "слесарь по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики" разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов", позиция 10902000-1754Б, не предусмотрена.

Согласно справке, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной КФ АО "Апатит" от 13 июня 2017 года за N КФ АП/ФАЧ-К.601/25/457, истец работал в Цехе "Порэмит", Цехе по производству промышленных взрыв. веществ, Цехе взрывных работ ОАО "Апатит" на ремонте, испытаниях, дежурном обслуживании контрольно-измерительных приборов и вытяжной вентиляции в производстве эмульсионных взрывчатых веществ – постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю в период: с 01 сентября 1994 года по 20 ноября 1996 года работал в качестве слесаря КИПиА Цеха "Порэмит" (10902000-1754Б); с 21 ноября 1996 года по 01 апреля 2001 года в качестве слесаря КИПиА Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ (10902000-1754Б); с 25 апреля 2002 года по 30 сентября 2003 года в качестве слесаря КИПиА Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ (10902000-1754Б); с 01 октября 2003 года по 30 апреля 2005 года в качестве слесаря КИПиА Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ (10902000-1754Б); с 01 мая 2005 года по 15 июня 2007 года в качестве: слесарь по КИПиА в службе КИПиА (смежная профессия аппаратчик приготовления эмульсий – пр. N 1924 от 17.10.2005); слесарь по КИПиА в службе по ремонту, обслуживанию и автоматизации технологических процессов – Цех взрывных работ ЦВР (10902000-1754Б), что соответствует занятости на работах в условиях труда и профессий, поименованных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением КМ СССР от 26.01.91 N 10. Периоды, не засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ: отпуск без сохранения з/пл: с 24.12.1994 по 25.12.1994, 04.09.1995, с 30.07.2003 по 02.08.2003, 20.08.2003; прогулы: 02.12.1994, 16.06.1997; период простоя с 01.09.1994 по 15.09.1994; больничный лист без оплаты с 13.10.2004 по 17.10.2004. Основание выдачи: приказы, штатные расписания, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, другие документы (личная карточка формы Т-2, ЕКТС, Положение о Цехе "Порэмит", о цехе по производству промышленных взрывчатых веществ, о Цехе взрывных работ, Положение о службе КИПиА, о службе по ремонту, обслуживанию оборудования и автоматизации технологических процессов, технологии производства, должностные инструкции. Постановлением Главы администрации г.Кировска Мурманской области N 160 от 11.05.1994 в соответствии с распоряжением Правительства России N 1280-Р от 21.07.1993 перерегистрировано в АООТ "Апатит"; постановлением Главы администрации г.Кировска Мурманской области N 398 от 04.07.1996 АООТ "Апатит" перерегистрировано в ОАО "Апатит"; Решением общего собрания акционеров ОАО "Апатит" в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ наименование ОАО "Апатит" изменено на АО "Апатит" с 15.10.2014; Кировский филиал АО "Апатит" создан решением общего собрания акционеров (протокол N 48 от 14.04.2017) в момент внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения АО "Апатит" и является его обособленным подразделением с 01.06.2017.

Однако, данные, указанные в льготной справке работодателя, не подтверждают полную занятость истца в технологическом процессе в течение полного рабочего дня, поскольку не подтверждены первичными документами.

Согласно ответу Кировского филиала АО "Апатит" от 14 ноября 2017 года, документами, подтверждающими факт работы во вредных условиях труда могут являться трудовая книжка, приказы о приме на работу, переводы внутри предприятия, закрепление за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий работников, журналы заданий, технический паспорт оборудования и другие. В адрес суда направлены все имеющиеся в архиве АО "Апатит" документы, а также справка об отсутствии иных документов предприятия, подтверждающих факт работы во вредных условиях ФИО1

Из представленного суду Положения о цехе по производству промышленных и взрывчатых веществ ОАО "Апатит" следует, что Цех по производству промышленных взрывчатых веществ является структурным подразделением ОАО "Апатит", а служба КИПиА осуществляет работу по техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и систем автоматизации; основной функцией является производство эмульсионных взрывчатых веществ для ведения взрывных работ на рудниках ОАО "Апатит", но сделать вывод о занятости истца в должности слесаря КИПиА на работах по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики в местах его установки в течение полной рабочей недели из указанного Положения невозможно. Более того, данное Положение фактически является должностной инструкцией начальника цеха ОАО "Апатит".

В представленной суду трудовой книжке истца содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Данных о характере выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится.

Представленные суду трудовые договоры за спорный период времени и табели учета рабочего времени, а также другие документы, не отражают ежедневную занятость истца на определенных видах работ с определенным оборудованием. При этом все ежедневно выполняемые работы (в определенном месте, с определенным оборудованием, с указанием конкретного времени их выполнения) выполняются по наряд-допускам с обязательным внесением сведений о выполняемых работах в журналы учета работ по нарядам и распоряжениям, что не отрицалось в судебном заседании истцом.

Представленные истцом расчетные листки подтверждают начисление и выплату истцу надбавки за работу во вредных условиях, вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для назначения истцу досрочной пенсии.

Согласно ответу АО "Апатит" документы о ликвидации ГО "Завод им. Я.М.Свердлова", табели учета рабочего времени за 1993 –2003 годы, должностные инструкции рабочих, журналы выдачи сменных заданий, акты, наряды выполненных работ филиала, Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит" на хранение в архив АО "Апатит" не поступали (т.2, л.д.57).

По информации ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" документы по личному составу ГО "Завод им. Я.М.Свердлова", Цеха "Порэмит", Цеха по производству промышленных взрывчатых веществ, Цеха взрывных работ АО "Апатит" на хранение в Государственный архив Мурманской области не поступали.

Таким образом, истцом не представлено, а судом не добыто доказательств занятости истца в спорные периоды работы не менее 80% рабочего времени на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Кроме того сведения индивидуального персонифицированного учета и данные, указанные в справках, уточняющих стаж на соответствующих видах работ также не подтверждают льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды, поскольку указанные в них данные не согласуются между собой.

Так в справке уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 13 июня 2017 года № КФ АП/ФАЧ-К.601/25/458 период работы истца с 01 октября 2003 по 30 апреля 2005 отражен как период в течение которого ФИО1 постоянно полный рабочий день работал на ремонте, испытаниях, дежурном обслуживании контрольно-измерительных приборов и вытяжной вентиляции в производстве взрывчатых веществ (не менее 80 % рабочего времени), в то время как в сведениях индивидуального персонифицированного учета данный период отражен как обычная работа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы истца в должности слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики в связи с отсутствием доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в силу положений статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Воробьева