Постановление № 5-103/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-103/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019г. г.Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Антошкина А.А.,

рассмотрев дело № 5-103/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, главы КФХ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

21 мая 2019г. в 11 часов 30 минут на ферме, расположенной по адресу: Самарская область, Ставропольский район, <адрес> (в границах улиц <адрес>, <адрес>) ИП ФИО1, являющийся главой Крестьянского (фермерского) хозяйства, в нарушение требований ст.13.1. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002г.) привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по выращиванию крупного рогатого скота без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст.18.1. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.13 названного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, закрытый перечень которых указан в данной части статьи.

Согласно ст.2 Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1. ст.18.15. КоАП РФ и его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 17 № 3377530 от 17 июня 2019г.;

- справкой ст.инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 о выявленном административном правонарушении;

- актом проверки от 21 мая 2019г., проведенной на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области № 32/265-р от 21 мая 2019г., составленным инспекторами по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, ФИО5, которым установлен факт привлечения с нарушением миграционного законодательства ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Узбекистан ФИО2у.;

- протоколом осмотра с фототаблицей от 21 мая 2019г., составленным инспектором ФИО5, из которого следует, что в ходе осмотра территории фермы КФХ выявлен гражданин Узбекистана ФИО2у., осуществляющий трудовую деятельность;

- объяснениями ФИО1 от 21 мая 2019г., в которых он не оспаривал факт привлечения иностранных граждан в трудовой деятельности на территории принадлежащей ему фермы;

- договором аренды земельных участков и зданий от 01 января 2019г., согласно которому ИП ФИО1 является арендатором нежилых зданий и земельного участка, на котором выявлено административное правонарушение;

- выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 зарегистрирован главой крестьянского (фермерского) хозяйства с 27 июля 2017г.;

- объяснениями ФИО2у. от 21 мая 2019г., в которых он подтвердил трудовую деятельность без соответствующего патента на ферме в <адрес> Ставропольского района Самарской области в границах улиц <адрес>, <адрес>;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2у.,

- миграционной картой 5317 № на имя ФИО2у. со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.;

- уведомлением о пребывании ФИО2у. на территории РФ, согласно которому срок его пребывания на территории Самарской области до02 декабря 2018г.;

- справками из информационной базы ФМС России, согласно которым сведений о получении ФИО2у. патента отсутствуют.

Доказательств оснований законности привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на момент проведения проверки ИП ФИО1 суду не представил.

Сведений о том, что ФИО2у. относится к категории лиц, указанных в ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ, не имеется.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) установлен ст.4.5. КоАП РФ один год со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения данного дела не истек.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят) тысяч рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) р/счет <***> БИК 043601001 КПП 631601001 ИНН <***> ОКТМО 36701000 КБК 18811640000016025140 код 001 административный штраф КА 105 УИН 18891639990133871468.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Судья: А.А.Антошкина