Решение № 2-2691/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2025/2021~М-940/2021

Дело № 2-2691/2021УИД: 91RS0002-01-2021-002057-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2021 года г.СимферопольКиевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Крапко В.В.,

при секретаре – Гурском Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» к ФИО2, (третье лицо – Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым) о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,

установил:

ГКУ РК «Центр социальных выплат» в лице представителя обратилось с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ответчика в его пользу, излишне выплаченные меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» и «Государственная социальная помощь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12075 рублей) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59423,22 рублей), соответственно, в сумме 71498,22 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что 26.08.2019г. в Департамент обратилась ФИО2 с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Государственной социальной помощи» и «Ежемесячного пособия по уходу за ребенком» на дочь Маргариту и сына Никиту.

ФИО2 Департаментом были назначены меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на дочь Маргариту в сумме 600,15 рублей и сына Никиту в сумме 600,15 рублей, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также «Государственная социальная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3000 рублей, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10830 рублей. Департаментом установлено, что ФИО2 при обращении за назначением ежемесячных пособий скрыла факт, получения ею в мае и июле 2019 года дополнительных доходов по гражданско-правовому договору от налогового агента. Таким образом, излишне выплаченная ответчику мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» и «Государственная социальная помощь» составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12075 рублей) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59423,22 рублей), соответственно, в общей сумме 71498,22 рублей.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик просила разрешить рассрочку платежей при удовлетворении заявленного иска.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства категорий граждан в <адрес>» полномочиями по приёму документов, назначению (отказ в назначении), перерасчёту мер социальной поддержки наделены органы местного самоуправления.

Согласно Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в <адрес>" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев.

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в <адрес> (далее - орган социальной защиты населения).

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

В случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Размер государственной социальной помощи в виде социального пособия устанавливается в порядке, определяемом Советом министров Республики Крым.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 587 "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия", государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

Пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием: осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста.

Пособие не назначается в случае, когда: члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), признанные(ан) безработными(ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит).

На основании заявления и представленных документов органом социальной защиты населения определяется среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Для исчисления прожиточного минимума семьи: определяется принадлежность каждого из членов семьи к одной из основных социально-демографических групп населения; используются величины прожиточного минимума, установленные в <адрес> для соответствующей социально-демографической группы населения на день регистрации заявления и документов.

Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления общей суммы величин прожиточного минимума, установленных в <адрес> для соответствующей социально-демографической группы населения, на число членов семьи.

При изменении величины прожиточного минимума в <адрес> принятое решение о назначении пособия не пересматривается.

Согласно Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, и в составе семьи отсутствуют лица трудоспособного возраста, которые(ый) не работают(ет), не служат(ит), не учатся(ится) по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации государственных учреждений службы занятости населения не нарушают законодательство о занятости относительно своего трудоустройства).

Пособие назначается в случае, если член семьи трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного на день обращения за пособием: осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Пособие на ребенка назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц до исполнения ребенку 18 лет

Органы социальной защиты населения имеют право на проверку правильности сообщенных получателем пособия на ребенка сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в установленном законодательством порядке.

Основаниями для отказа в назначении пособия на ребенка являются: предоставление недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка, а также порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение пособия на ребенка устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, устанавливается в размере 500 рублей.

Пособие индексируется ежегодно с 1 апреля в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, установленным бюджетом Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи).

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 588 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты пособия на ребенка", заявление о назначении пособия подается родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) с необходимыми документами в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Для назначения и выплаты пособия представляются следующие документы: заявление о назначении пособия; паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Республики Крым; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) несовершеннолетнего ребенка с родителями либо одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу; документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут; свидетельство о рождении ребенка; справка с места учебы, подтверждающая факт обучения ребенка старше 18 лет в образовательной организации; документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения; трудовая книжка - для неработающих лиц.

Основаниями для отказа в назначении пособия на ребенка являются: предоставление недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка.

Пособие назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца начала проживания на территории Республики Крым.

Пособие назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц исполнения ребенку 18 лет.

Предоставление пособия прекращается на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, - в случае увеличения среднедушевого дохода семьи сверх величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> в расчете на душу населения.

Получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи).

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия превысит величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> в расчете на душу населения, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия обязан сообщить органу социальной защиты населения об указанном обстоятельстве.

Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя в случаях, когда переплата произошла по его вине (в случаях представления документов с недостоверными сведениями, несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытия названных данных, а также данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера).

Судом установлено, что 26.08.2019г. ответчик обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» и «Государственная социальная помощь».

Департаментом были назначены ФИО2 меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на дочь Маргариту в сумме 600,15 рублей и сына Никиту в сумме 600,15 рублей, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также «Государственная социальная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3000 рублей, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10830 рублей.

При рассмотрении заявления, учитывался лишь доход супруга в сумме 33024,66 рублей за май 2019 года, 27109,79 рублей за июнь 2019 года и 33024,66 рублей за июль 2019 года.

Заявитель указала на отсутствие у неё каких-либо иных доходов.

Размер прожиточного минимума на душу населения на территории Республики Крым, к моменту подачи заявлений, составил 10309 рублей.

В последующем был установлен факт получения заявителем дохода за май 2019 года – 6250 рублей, и за июль 2019 года – 25500 рублей.

На запрос суда поступили сведения о действительной выплате указанных доходов от налогового агента – ОООИВОО КРО.

ФИО2 при обращении за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком данный факт не указала.

При перерасчете среднемесячного дохода не семью размер такового превысил величину прожиточного минимума на душу населения на территории Республики Крым, к моменту подачи заявлений.

На сегодняшний момент ответчику вновь назначено соответствующее социальное пособие.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат, который регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, назначаемых органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым (далее - ОТСЗН), выплата которых осуществлена ОТСЗН и (или) ГКУ РК «Центр социальных выплат».

Выплата пособия производилась ГКУ РК «Центр социальных выплат».

Излишне выплаченная ответчику мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» и «Государственная социальная помощь» составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12075 рублей) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59423,22 рублей), соответственно, в общей сумме 71498,22 рублей, что подтверждается справками-расчет №, 463-1, 464, 464-1, от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат Администрации <адрес> было принято решение о возмещении излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в сумме 71498,22 рублей (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ составила в адрес истца заявление, в котором обязалась возвратить, полученные в счет переплаты мер социальной поддержки, средства в сумме 71498,22 рублей.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом достоверно установлен факт сокрытия заявителем своих доходов при подаче заявления о назначении мер социальной поддержки, что явилось основанием к необоснованному расчету и последующему назначению соответствующих выплат, что также не опровергалось и самой ответчицей при написании заявления в адрес истца.

В соответствии с п. 16 Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, суммы переплат и задолженностей по социальным выплатам должны учитываться по данным бухгалтерского учета учреждения, осуществляющего начисление и перечисление социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» излишне выплаченные меры социальной поддержки в сумме 71498,22 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Крапко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.