Определение № 2А-471/2017 2А-471/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-471/2017

Дело № 2а-471/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ломоносов 02 марта 2017 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре *,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению * к Совету депутатов и местной администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района * об обязании принять решения и совершить действия по внесению изменений в градостроительную документацию,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с административным иском к Совету депутатов и местной администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района *, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером * площадью 33378 кв.м, по адресу: *, МО Низинское сельское поселение, *.

Решением Совета депутатов МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района * * от * утверждены Правила землепользования и застройки, применительно к части территории МО Низинское сельское поселение * с прилегающими к населенному пункту территориями производственно-административной зоны Владимировка, * с прилегающими территориями, * с прилегающими к населенному пункту территориями; производственно-административных зон Кузнецы, Порзолово, Симоногонты, Узигонты (далее - ПЗЗ), которые официально опубликованы в газете «Балтийский луч» *.

В составе ПЗЗ утверждена карта градостроительного зонирования * с прилегающими к населенному пункту территориями, в соответствии с которой в границах принадлежащего истцу земельного участка установлены две зона:

- зона объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V класса опасности, а также объектов общественно-деловой застройки (ТП 1-2);

- зона с особыми условиями использования территории – зоны зеленых насаждений, выполняющих специальные функции на территории санитарно-защитных зон (ТП 31).

* ссылается на то, что наличие двух зон на принадлежащем ей участке нарушает её права собственника по использованию и распоряжению участком, она не давала согласия на размещение санитарно-защитных зон. Отмечает, что до утверждения Советом депутатов указанных ПЗЗ на её земельном участке не было санитарно-защитных зон, по её обращениями к ответчикам в мае 2015 года о внесении изменений в градостроительную документацию МО Низинское сельское поселение, исключении санитарно-защитных зон, каких-либо изменений не произошло.

Административный истец * просила:

- обязать Совет депутатов МО Низинское сельское поселение принять решение об исключении санитарно-защитной зоны на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером *, площадью 33378 кв.м;

- обязать местную администрацию МО Низинское сельское поселение внести изменения в градостроительную документацию МО Низинское сельское поселение, а именно в ПЗЗ и в приложенной к ним карте зонирования, в статус указанного участка об исключении санитарно-защитной зоны, оставив участок в зоне, относящейся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта и других (ТП 1-2).

В предварительное судебное заседание представитель ответчиков не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, просил о рассмотрении дела без его участия. От ответчиков поступило ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска о том же предмете и по тем же основаниям.

Административный истец * в предварительном судебном заседании возражала против прекращения производства по делу.

Суд с учетом надлежащего извещения сторон счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Из материалов гражданского дела * (л.д. 25) и определения Ленинградского областного суда от * по делу *а-65/2016 усматривается, что * обратилась в Ломоносовский районный суд * с заявлением, в котором просила признать недействительным решение совета депутатов Низинского сельского поселения от * * «Об утверждении правил землепользования и застройки, применительно к части территории муниципального образования Низинское сельское поселение * с прилегающими к населённому пункту территориями производственно-административной зоны Владимировка, * с прилегающими к населённому пункту территориями, * с прилегающими к населённому пункту территориями; производственно-административных зон Кузнецы, Порзолово, Симоногонты, Узигонты» в части зонирования земельного участка с кадастровым номером *, исключив из состава земельного участка зону с особыми условиями использования территории - зоны зелёных насаждений, выполняющих специальные функции на территории санитарно-защитных зон, с размещением объектов основных видов разрешённого использования прилегающих территориальных зон, допустимых в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами, с включением объектов инженерной инфраструктуры (ТП 31), оставив подзону зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V класса, а также объектов общественно-деловой застройки (ТП 1-2).

Кроме того, увеличив заявленные требования, * при рассмотрении гражданского дела * просила обязать совет депутатов МО Низинского сельского поселения внести соответствующие изменения в градостроительную документацию по статусу земельного участка с кадастровым номером * (л.д. 25 дела *149/2015).

В судебном заседании * * отказалась от заявленных требований и просила производство по делу прекратить. В письменном заявлении указала, что последствия прекращения производства по делу ей разъяснены и понятны (л.д. 129 дела *149/2015).

Определением Ломоносовского районного суда * от * принят отказ * от заявленных требований и производство по делу прекращено (л.д. 140 дела *149/2015). Определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу *

В настоящем административном деле * предъявляет требования к тому же ответчику – совету депутатов Низинского сельского поселения, и просит о том же – обязать ответчика принять решение об исключении санитарно-защитной зоны на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером *, то есть об изменении статуса земельного участка путем изменения градостроительной документации.

Административное исковое заявление * не содержит иных оснований заявленных требований к совету депутатов Низинского сельского поселения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для применения п. 2 ч. 1 ст. 194, ч. 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и прекращения производства по делу в части исковых требований *, предъявленных к Совету депутатов МО Низинское сельское поселение, об обязании принять решение об исключении санитарно-защитной зоны на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 138, 194, 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению * в части исковых требований, предъявленных к Совету депутатов МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, об обязании принять решение об исключении санитарно-защитной зоны на земельный участок.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.С. Смирнов