Решение № 2-437/2020 2-437/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-437/2020

32RS0015-01-2020-000161-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Медяковой А.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области гражданское дело № 2-437/2020 года по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к Государственному учреждению УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах согласно п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью работу в должности фельдшера медпункта Клинцовского завода телефонной аппаратуры, дополнительного отпуска согласно Закона о ЧАЭС, курсы повышения квалификации, периоды работы в должности медсестры травматологического отделения Клинцовского РТМО и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах согласно п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, из Решения УПФР в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что она не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30- летнего стажа медицинской работы. Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью были исключены в частности, период осуществления трудовой деятельности в качестве фельдшера Клинцовского завода телефонной аппаратуры, периоды работы в должности медсестры травматологического отделения, дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно Закона о ЧАЭС, курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв, в котором просил в иске ФИО2 отказать по указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В соответствии с Письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Примечанию к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.2 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку «Профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает праве на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, (применяется при рассмотрении периодов работы до 01.11.1999г.) право на пенсию за выслуги лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Конкретные наименования должностей медицинских работников, в том числе среднего медицинского персонала, Перечнем предусмотрены не были.

Достаточным условием для включения периода работы в специальный медицинский стаж являлось отнесение должности, в которой протекала работа к должностям среднего медицинского персонала.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Больницы всех наименований» в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «заведующая медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер)».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности фельдшера медпункта Клинцовского завода телефонной аппаратуры.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в настоящее время также действует правило о включении в специальный стаж периодов работы исключительно в учреждениях здравоохранения, к которым общества как коммерческие организации не относятся.

Вместе с тем, абз. 5 п. 6 вышеуказанных Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе и во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских—пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 18 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно- медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 была принята в Клинцовский завод телефонной аппаратуры в медпункт в должности фельдшера, где продолжала работать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно штатному расписанию ОАО « Восход» ( Клинцовский завод телефонной аппаратуры) на 1999 года, значиться «медпункт», в котором работают зав. Здравпунктом, фельдшер, врач- отоларинголог, фельдшер( физкабинет).

Таким образом, подлежит включению в стаж период работы ФИО2 в должности фельдшера медпункта Клинцовского завода поршневых колец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не включано в стаж для досрочного назначения пенсии период работала в должности медсестры травматологического отделения Клинцовского РТМО.

Из представленных документов следует, что ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной травматологического отделения Клинцовского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра оперблока Клинцовского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра палатная травматологического отделения Клинцовского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра операционная оперблока Клинцовского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра операционная оперблока Клинцовского РТМО.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно 4.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из справки о переименовании Клинцовской ЦРБ видно, что данное учреждение здравоохранения - правопреемник ТМО, задачами которого являются организация и оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Из анализа учредительных документов видно, что они имеют одни и те же задачи, одну сферу деятельности.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетов работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию. С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Суд считает, что право на получение пенсии ФИО2 не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой она осуществляла лечебную деятельность.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 30 «О страховых пенсиях » периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об

утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Согласно п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на льготное исчисление специального стажа предоставлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, подлежат включению ФИО2 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра палатная травматологического отделения Клинцовского РТМО (1год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра оперблока Клинцовского РТМО (1год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра палатная травматологического отделения Клинцовского РТМО (1 год за 1 год за 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра операционная оперблока Клинцовского РТМО (1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра операционная оперблока Клинцовского РТМО (1 год за 1 год 6 месяцев).

Ответчик не включил ФИО2 в медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации в периоды работы, которые, по мнению суда, подлежат включению в медицинский стаж истца по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 04.09.2000г. по 18.10.2000г.; с 06.09.2004г. по 03.12.2004г.; 06.09.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период работы в Клинцовском РТМО и ГБУЗ Клинцовская ЦГБ, сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца в календарном исчислении.

Как видно из материалов дела, истцу не были засчитаны в специальный стаж дополнительно оплачиваемые отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2015г., с 03.10.2016г. по 16.10.2016г.; с 16.12.2017г. по 29.12.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– периоды дополнительных отпусков.

Суд не согласен с указанным отказом по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим и работающим в зоне отселения, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней.

В соответствии с аб. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

А, как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными. Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, работающему в зоне с правом на отселение, что не оспаривается ответчиком.

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках подлежит зачету в общий трудовой стаж истицы, в связи с чем, требования истицы о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, являются законными и обоснованными.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что стаж медицинской работы ФИО2 на день обращения для назначения пенсии составляет более 30 лет, который складывается из признанного Пенсионным фондом специального стажа 23 года 00 месяцев 13 дней и 7 лет 10 месяцев 01 день – периоды работы в должности фельдшера медпункта Клинцовского завода телефонной аппаратуры, дополнительного отпуска согласно Закона о ЧАЭС, курсы повышения квалификации, периоды работы в должности медсестры травматологического отделения, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения зав указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, ФИО2 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год за 1год) в должности фельдшера медпункта Клинцовского завода телефонной аппаратуры;

-с 04.09.2000г. по 18.10.2000г.; с 06.09.2004г. по 03.12.2004г.; 06.09.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации ( 1 год за 1 год 6 месяцев);

-с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2015г., с 03.10.2016г. по 16.10.2016г.; с 16.12.2017г. по 29.12.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год за 1 год и 6 месяцев).

периоды работы в Клинцовском РТМО

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной травматологического отделения Клинцовского РТМО ( 1 год за 1 год и 6 месяцев),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности операционной медсестры оперблока Клинцовского РТМО ( 1 год за 1 год и 6 месяцев),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медсестры палатной травматологического отделения Клинцовского РТМО ( 1 год за 1 год 6 месяцев);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медсестры операционной оперблока Клинцовского РТМО ( 1 год за 1 год 6 месяцев)

Обязать УПФР в городском округе <адрес> ( межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 п.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в резолютивной части оглашено 11 марта 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020 года.

Судья: Данченко Н.В.