Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-246/2019

№2-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.

при секретаре Золотаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» об обязании внести жилое помещение в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что ее супруг ФИО3 являлся нанимателем комнаты и проживал по адресу: <адрес>, комната № (в настоящее время номер комнаты изменен на 103). ФИО3 умер 09.03.2016 года. ФИО1 с момента регистрации брака (20.04.2004 г.), а ФИО2 с рождения (28.11.2005 г.) проживают в комнате № <адрес> в г. Орле без регистрации по месту жительства. После смерти нанимателя они продолжают проживать в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. Просила суд возложить на администрацию <адрес> обязанность внести комнату № в <адрес> в г. Орле в реестр муниципальной собственности г. Орла, признать за ней и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 103, обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ней договор социального найма жилого помещения – комнаты 103 в <адрес> в г. Орле на состав семьи два человека: ФИО1, ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и ее представитель по ордеру ФИО4 просили суд признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 103, обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты 103 в <адрес> в г. Орле на состав семьи два человека: ФИО1, ФИО2 Требование об обязании администрации г. Орла внести комнату № в <адрес> в г. Орле в реестр муниципальной собственности г. Орла не поддерживали.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО5, представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ устанавливают, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 155 (в настоящее время 103) входит в состав муниципального жилого фонда, что подтверждается постановлением администрации г. Орла №1616 от 18.05.2010 г. «О передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной казны города Орла в оперативное управление МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

Вышеуказанное жилое помещение располагалось в общежитии и было предоставлено в 1987 г. ФИО3 в связи с трудовыми отношениями как работнику Орловского отделения Московской железной дороги, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. При этом ордер установленного образца для вселения в жилое помещение не сохранен.

Постановлением администрации г. Орла от 10.03.2006 г. №955 и от 17.04.2006 г. №251 статус общежития с <адрес> снят.

В настоящее время номер спорного жилого помещения 155 изменен на 103 в связи с выявлением технической ошибки, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Указанное обстоятельство подтверждается также сообщением МУП ЖРЭП (З) №07/1226 от 12.10.2018 г., экспликацией к плану строения, содержащейся в материалах инвентарного дела БУ ОО «МР БТИ», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости б основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как следует из свидетельства о рождении I-ТД №573755, а также свидетельства о заключении брака I-ТД №535785, ФИО1 и ФИО2 являются женой и сыном ФИО3

09.03.2016 г. ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ТД №788940 от 18.03.2016 г.

Согласно копии лицевого счета №<***>, выданной МУП ЖРЭП (з), по состоянию на декабрь 2018 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, в настоящее время никто не зарегистрирован, ФИО3 постоянно проживал по указанному адресу с 18.01.1992 г. по день смерти.

ФИО1 обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении с нею, как с членом семьи умершего нанимателя квартиры, договора социального найма спорного жилого помещения, на который МКУ «УКХ г. Орла» 22.11.2018 г. был дан ответ об отказе в заключении договора социального найма в связи с отсутствием законных оснований, а также отсутствием указанного жилого помещения в реестре муниципального имущества г. Орла.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Суд учитывает, что после смерти ФИО3, сведения о чем имелись у ответчика, продолжают направляться квитанции по оплате за найм спорного жилого помещения, расходы на оплату которых несет ФИО1, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Расходы по оплате коммунальных платежей за спорную комнату также несет ФИО1, что подтверждается копиями квитанций и чеков об оплате.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что ФИО3 до смерти проживал в спорном жилом помещении со своей семьей – женой ФИО1 и сыном ФИО2

С учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 вселились в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3, в связи с чем истец как член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя.

Отсутствие регистрации истца и ее несовершеннолетнего сына в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма, поскольку вселение ФИО1 и ФИО2 и их проживание в комнате, нанимателем которой являлся ФИО3, было постоянным в качестве членов семьи нанимателя, а регистрация является административным актом и не влечет за собой ограничение прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>, комната №

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № на состав семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 марта 2019 г.

Судья Колесов Н.Н.