Решение № 2-219/2018 2-219/2018 (2-2334/2017;) ~ М-2931/2017 2-2334/2017 М-2931/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело № 2 – 219 / 2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «14» февраля 2018 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности от 01.09.2016 г.,

представителя ответчиков администрации МО г.-к. Анапа, Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа – ФИО3, действующего по доверенностям от 24.01.2018.,

представителя третьего лица СОНТ «Здоровье» – ФИО4, действующей по доверенности от 09.11.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...).

Определением Анапского районного суда от 17.01.2018 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала и пояснила, что истец является членом СОНТ «Здоровье» с 1989 г. ФИО1 как члену товарищества был предоставлен земельный участок площадью 730 кв.м. 000 на квартале 000 в СОНТ «Здоровье» Анапского района Краснодарского края, которым истец пользуется 28 лет. Участок ухожен, благоустроен, на участке посажены садовые деревья и кусты – орех фундук, орех грецкий, виноград, слива, черная смородина, абрикос, задолженностей по членским и целевым взносам не имеется. Подготовлено описание местоположения границ земельного участка 000 на квартале 000 в СОНТ «Здоровье» площадью 730 кв.м., предоставленного в пользование ФИО1 Данное описание подтверждено владельцами участков, граничащих с участком истца. Участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) входит в массив земель, переданных СОНТ «Здоровье» по Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно Государственному акту при организации СОНТ «Здоровье» ему было предоставлено 105,6 гектаров земли единым блоком для садоводства и огородничества. Сведения о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отсутствуют. Письмом Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа от 08.06.2017 г. ФИО1 отказано в предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) в связи с отсутствием информации о фактической площади территории СОНТ «Здоровье». Члены садоводческого товарищества имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленного им для ведения садоводства и огородничества. Для передачи земельного участка члену товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. С 1989 г. ФИО1 владеет участком открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ФИО1 не предъявлялось, право на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом никем не было заявлено. Все документы, необходимые для получения земельного участка в собственность, ФИО1 были предоставлены, законом не предусмотрено возложение на членов товарищества предоставление иных документов. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...). Имущественных претензий, связанных с несением судебных расходов, к администрации МО г.-к. Анапа не имеют.

Представитель ответчиков администрации МО г.-к. Анапа, УИО администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, поскольку отсутствует информация о фактической площади территории СОНТ «Здоровье», однако доказательств того, что испрашиваемый земельный участок находится вне границ товарищества не имеется.

Представитель третьего лица СОНТ «Здоровье» – ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1 о признании права собственности на садовый земельный участок, просила иск удовлетворить. Подтвердила, что действительно спорный земельный участок находится на территории товарищества и используется истцом по назначению.

Истец ФИО1, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки не сообщил, с заявлениями об отложении заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ суд считает, что неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела и находит возможным разрешить спор в его отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчиков администрации МО г.-к. Анапа, Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа – ФИО3, представителя третьего лица СОНТ «Здоровье» – ФИО4, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО1 и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.07.2017 г. СОНТ «Здоровье» – садово-огородническое некоммерческое товарищество, первая дата постановки на налоговый учет 06.08.1986 г.

Садоводческое товарищество «Здоровье» было создано Решением исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 06.08.1986 г. 000 «О создании садоводческих товариществ и регистрации их уставов».

В соответствии с Выпиской из протокола 000 общего собрания СОНТ «Здоровье» от 04.06.2016 г. за ФИО1, являющимся членом товарищества с 1989 г., закреплен земельный участок 000 на квартале 000 площадью 730 кв.м. на территории товарищества в постоянное пользование.

Согласно справке СОНТ «Здоровье» от 27.05.2017 г. 000 ФИО1 является членом товарищества и имеет земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) площадью 7,3 сотки, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Членской книжкой СОНТ «Здоровье» подтверждено членство истца в товариществе и отсутствие задолженности по оплате вступительного, членских и целевых взносов, что также усматривается из представленных квитанций.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 09.11.2017 г., от 15.12.2017 г., полученными из Управления Росреестра по Краснодарскому краю, земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), имеет площадь 730 кв.м., кадастровый номер 000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, граница участка не определена.

Согласно сообщению Анапского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю 000 от 20.08.2017 г. в государственном архивном фонде данных сведения о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) отсутствуют.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

Огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные указанным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством.

Частью 1 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Описанием местоположения границ земельного участка, подготовленным СОНТ «Здоровье» 27.05.2017 г., установлено, что земельный участок 000 площадью 730 кв.м. расположен в СОНТ «Здоровье», используется ФИО1, смежные землепользователи подтвердили фактические границы участка на местности.

Согласно справке СОНТ «Здоровье» участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) входит в массив земель, переданных товариществу по государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей. Согласно госакту при организации СОНТ «Здоровье» предоставлялось 105,6 га земли единым блоком для садоводства и огородничества.

В материалы дела истцом представлены: Схема границ СОНТ «Здоровье», подготовленная ООО «Империя» и согласованная ТУ ФАУГИ по КК, а также План СОНТ «Здоровье», на котором обозначен испрашиваемый земельный участок.

Решением Анапского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 19.06.1987 г. 000 было принято решение просить Краснодарский крайисполком изъять из земель Совхоза «Восточный» и ОПХ «Анапа» земельные участки общей площадью 21,8 га, и предоставить их Анапскому горисполкому для организации коллективного садоводства.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Садоводческому товариществу «Здоровье» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и огородничества земельный участок площадью 105,6 га. Госакт содержит описание границ СТ «Здоровье».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.08.2017 г. земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», имеет кадастровый номер 000, общую площадь 1 002 344 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для садоводства и огородничества.

Постановлением администрации Анапского района краснодарского края от 10.12.1992 г. 000 переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства и огородничества в бесплатную собственность гражданам в СОНТ «Здоровье».

Из заключения кадастрового инженера З.В.С. от 17.01.2018 г., подготовленного на основании Выкопировки из исполнительной съемки территории СОТ «Здоровье», описания местоположения границ земельного участка, сведений государственного акта на право пользования землей, а также произведенного обследования территории фактического пользования земельным участком, следует, что земельный участок с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) расположен в границах территории СОНТ «Здоровье».

Таким образом, описание местоположения границ земельного участка, заключение кадастрового инженера и план товарищества с указанием места расположения участков на территории товарищества, в совокупности являются доказательствами того, что земельный участок, используемый истцом ФИО1, входит в состав территории СОНТ «Здоровье».

Представленными истцом документами, в том числе членской книжкой и справками СОНТ «Здоровье», подтверждено, что земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) был распределен ФИО1 как члену товарищества, участок используется в соответствии с его целевым назначением – для садоводства и огородничества, своевременно оплачиваются членские и иные взносы.

Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении указанного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Испрашиваемый земельный участок относится к землям, находящимся в муниципальной собственности в силу положений Федерального закона от 03.12.2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Письмом Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа от 08.06.2017 г. 000 на обращение ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...) сообщено об отсутствии информации о фактической площади территории СОНТ «Здоровье». В связи с тем, что председателем товарищества не представлен проект организации и застройки территории СОНТ «Здоровье» либо документ, устанавливающий распределение земельных участков, выделение в собственность испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на садовый земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), закрепленный за ним как за членом садоводческого товарищества, поскольку участок используется истцом в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, при этом участок расположен на территории и в границах объединенного садоводческого товарищества, в связи с чем отсутствие проекта организации и застройки территории СОНТ «Здоровье» не является препятствием для предоставления ему бесплатно в собственность ранее распределенного земельного участка, в порядке, установленном правилами п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), предназначенный для садоводства и огородничества.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 730 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Здоровье», (...), предназначенный для садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н.Немродов