Решение № 2А-585/2017 2А-585/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-585/2017

мотивированное
решение

изготовлено 06.06.2017г.

Дело № 2а-585/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

01 июня 2017 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за номером №, ОГРН №. Запись об учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области обратилось в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец основывает свои требования на том, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области с 2014 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства. Указанные в предупреждении нарушения административным ответчиком устранены не были.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области», извещалось о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Судебные извещения направленные по месту регистрации юридического лица, возвращены суду с отметкой «истечение срока хранения», что является надлежащим извещением.

В силу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей административного истца, и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле. Обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за номером №, ОГРН №. Запись об учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 указанной нормы закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Исходя из материалов дела следует, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области», с 2014 года не представляло в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства. Указанные в предупреждении нарушения административным ответчиком устранены не были.

Из содержания п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», следует, что, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того в нарушение ч. 5 ст. 108 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», наименование и устав Учреждения не приведены в соответствие с нормами настоящего Федерального закона, по сроку – не позднее 01 июля 2016 года.

В совокупности, установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что факт противоправного уклонения руководства Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» от представления информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа нашел свое подтверждение.

Таким образом, поскольку Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» допустило неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, названные выше нарушения законодательства не устранены в срок, указанный в предписании до настоящего времени, то указанные обстоятельства являются основанием для его ликвидации по решению суда в соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области».

Исключить Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин