Постановление № 5-353/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 5-353/2023

УИД 67RS0001-01-2023-002912-29 дело № 5-353/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 19 октября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, пом. 4-4,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2023 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 27.04.2023 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги М1 «Беларусь» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № (контейнер №), перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз, происхождение Китай, в количестве 615 грузовых мест, весом брутто 22 042,1 кг. Водителем перевозчика ИП ФИО3 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR № №, товарная накладная БШ № с приложением, спецификация № № к договору от 20.10.2021 №-э, счет-фактура № А2198 (все от 26.04.2023). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 27.04.20232 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «<данные изъяты>» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено в Гомельской таможне по декларации на товары от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ДТ), согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления Общество поместило 6 товаров (косметические средства и пр.). Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении контейнера № находился товар, количество которого превышает заявленное в ДТ №, а именно: фактическое количество товара № - <данные изъяты>, составило 10 752 шт., что на 192 шт. больше заявленного (10 560 шт.). При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком №, с момента подачи заявления о выпуске и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни. Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

ООО «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что у Общества отсутствуют какие-либо документы на товар, являющийся предметом административного правонарушения, следовательно таможенное декларирование данного товара осуществляться не будет. При наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде содействия при производстве по настоящему делу (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ) и невозможности оплаты административного штрафа, так как ООО «<данные изъяты>» является иностранной организацией, просило назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло Общество, которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно ООО «<данные изъяты>» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 19.04.2023 в зоне деятельности Гомельской таможни (<адрес>, <адрес>), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.07.2023 (л.д. 149-155), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе ДТ № (л.д. 23-25), данными товаросопроводительных документов (л.д. 46-55), актом таможенного досмотра (л.д. 17-21), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 17.07.2023 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 67 392 рубля (л.д. 141-144).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «<данные изъяты>» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «<данные изъяты>», предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является оказание Обществом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (л.д. 107-114).

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО «<данные изъяты>» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 164-166).

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно следующего товара, находящегося на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>»: <данные изъяты> - 192 шт.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков