Решение № 2-81/2018 2-81/2018~М-88/2018 М-88/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-81/2018

Дело № 2-81/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Депутатский 12 июля 2018 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., при секретаре Петрачук О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 о признании решения общественной комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи переселением из районов Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, признать право на получение жилищной субсидии и восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера при администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» РС (Я), восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, ссылаясь на то, что состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории «инвалиды», ее в ДД.ММ.ГГГГ включили в список граждан, изъявивших получить государственный жилищный сертификат, а в ДД.ММ.ГГГГ комиссия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера при администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» РС (Я), исключила ее семью из списка по учетному делу, мотивировав тем, что у нее, установлено наличие жилого дома, который был в ДД.ММ.ГГГГ. передан по завещанию от умершего супруга в (адрес) Кроме того, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с данным иском, мотивированный тем, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине - по болезни.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, указав в исковом заявлении рассмотреть заявление в ее отсутствие, что не препятствует рассмотрению заявления на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца по представленным доказательствам.

Представитель ответчика просит суд рассмотреть дело без своего участия. Также ранее в письменном отзыве пояснил, что ФИО1 состояла в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ. в составом семьи 1 человека по категории «инвалиды», было выявлено, что на основании выписки ЕГРН у ФИО2 имеется в собственности жилье в (адрес), что изначально исключало право ФИО2 на получение жилищного сертификата, в связи с чем просит в иске отказать. Кроме того, ответчик просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с данным иском, мотивируя тем, что срок обращения в суд был пропущен по не уважительной причине.

Суд согласно ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В части заявленного истцом ходатайства о пропуске срока обращения в суд с данным иском, что предусмотрено ст.219 КАС РФ, и ходатайством истца о восстановлении сроков для подачи иска, суд оставляет без рассмотрения, так как предметом оспаривания являются действия (бездействие) общественной комиссии, которые по своей правовой природе не носят публично-правового характера и не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, а требования о восстановлении в очереди на получении сертификата являются гражданско-правовыми и разрешаются в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании личного заявления и представленных документов, подтверждающих его право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, решением комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ была включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по категории «инвалиды» в составе семьи 1 человек, было заведено учетное дело №, которое представлено суду ответчиком.

По месту регистрации ФИО1 в (адрес), указанная квартира по договора поднайма перешла М., который в дальнейшем выехал из поселка. По распоряжению главы МО «..........» от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был выведен из эксплуатации и законсервирован. После закрытия данного дома ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий или о предоставлении жилого помещения не обращалась (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель на основании п.п. «д» п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" была исключена из списка в связи приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (л.д.9).

Согласно выписке свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом на праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по (адрес) Общая площадь объекта недвижимости .......... кв. м, инвентарный номер .......... (л.д.46).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

В соответствии с пунктами 24,25 указанного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п.21 Положения. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п. "в"); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").

Таким образом, отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом, снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.

По смыслу приведенных норм права граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Истец, находясь на учете для получения социальной выплаты, имела на праве собственности жилой дом, площадью .......... кв. м, тем самым, не нуждалась в приобретении жилья за пределами районов Крайнего Севера с использованием социальной выплаты. Доводы истца о том, что приобретая жилую площадь, не переставала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Так с учетом принадлежащего истцу жилого помещения обеспеченность ФИО1 жилой площадью превышает норму предоставления, то оснований для ее нахождения на жилищном учете не имеется.

Довод истца о том, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания не может быть принят во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств признания жилого помещения непригодным для проживания.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено компетентным органом в пределах его полномочий, соответствует нормативным правовым актам, поскольку при выявлении в представленных документах не соответствующих действительности сведений, права на получение социальных выплат для приобретения жилья ФИО1 не имела и подлежала снятию с учета.

Соответственно, у суда не имеется законных оснований для восстановления ФИО1 в очереди на получение жилищного сертификата.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковом заявление ФИО1 о признании решения общественной комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи переселением из районов Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, признать право на получение жилищной субсидии и восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.С.Винокуров