Решение № 2-637/2020 2-637/2020~М-720/2020 М-720/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-637/2020

11RS0020-01-2020-001319-12

2-637/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

21 октября 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК о признании незаконными действий по изъятию печатных изданий с текстами КАС РФ, Европейской конвенции по правам человека, Процедуры предоставления индивидуальных жалоб в соответствии с договорами ООН в области прав человека, распечатанных на 14 листах текстов Обзора судебной практики Верховного суда РФ №3 (2016), практики ЕСПЧ, а также фотографий, по запрещению иметь при себе в ШИЗО копии процессуальных документов и ответы на обращения, взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб., ссылаясь на то, что в результате этих действий были нарушены его права, а также были причинены нравственные страдания.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Возражая против удовлетворения иска, ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК в письменном отзыве указало, что получение осужденными юридической литературы от третьих лиц не предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством. Также осужденным во время нахождения в ШИЗО не разрешается иметь при себе какие-либо печатные издания и документы.

В судебном заседании ФИО1, участвующий в рассмотрении дела путем использования системы видеоконференц-связи, иск поддержал и пояснил, что моральный вред причинен ему обжалуемыми действиями ответчика, а сами требования о взыскании компенсации морального вреда основаны на положениях гражданского законодательства РФ.

Представитель ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК в заседании суда иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик ФСИН России в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК о признании действий незаконными, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в свою очередь исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК о взыскании компенсации морального вреда подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, при этом разделение требований невозможно, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводства.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 УИК РФ и Главе 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ).

Установлено, что ФИО1 приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 26.06.2014 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 8 мес., с отбыванием наказания в ИК особого режима

В период с 02.09.2019 по 19.03.2020 ФИО1, будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК.

Согласно п.157 ПВР ИУ осужденным, переведенным ЕПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Фотографии в данном перечне личных вещей, которые осужденным, переведенным ЕПКТ, разрешается брать с собой, отсутствуют.

В силу положений п.158 ПВР ИУ осужденным, переведенным в ЕПКТ, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ЕПКТ, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Таким образом, осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, вправе иметь при себе личные вещи, печатные издания и документы, прямо перечисленные в пунктах 157, 158 ПВР ИУ.

В свою очередь остальные личные вещи, не перечисленные в пунктах 157, 158 ПВР ИУ, осужденным, переведенным в ЕПКТ, иметь при себе запрещается, в связи с чем, они подлежат изъятию у осужденных и передаче на склад для хранения в соответствии с п.52 ПВР ИУ.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 по прибытии в ЕПКТ 02.09.2019 были изъяты, поступившие одновременно с другими его личными вещами, два печатных издания с текстами КАС РФ и Европейской конвенции по правам человека

18.02.2020 у ФИО1 изъято, поступившее по почте, печатное издание "Процедуры предоставления индивидуальных жалоб в соответствии с договорами ООН в области прав человека"

14.11.2020 у ФИО1 изъяты, поступившие по почте, распечатанные на 14 листах тексты Обзора судебной практики Верховного суда РФ №3 (2016) и практики ЕСПЧ

18.10.2019, 17.01.2020, 17.03.2020 у ФИО1 изъяты, поступившие по почте, семейные фотографии

Изъятые у ФИО1 печатные издания, а также отдельные листы с текстами нормативных актов и судебной практики не были получены истцом путем подписки, а также не были взяты им в библиотеке исправительного учреждения , следовательно, входят в число вещей, которые осужденным, переведенным в ЕПКТ, иметь при себе запрещается.

Поскольку фотографии, а также вышеуказанные печатные издания и отдельные листы с текстами нормативных актов и судебной практики, входят в число вещей, которые осужденным, переведенным в ЕПКТ, иметь при себе запрещается, постольку действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК по их изъятию у ФИО1 на всё время нахождения в ЕПКТ являлись законными.

Согласно журналу учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ФИО1 в периоды с 25.10.2019 по 02.11.2019, с 06.02.2020 по 14.02.2020 и с 18.03.2020 по 19.03.2020 был водворен в ШИЗО.

В соответствии с п.152 ПВР ИУ осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Согласно п.153 ПВР ИУ осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО

Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм (п.154 ПВР ИУ).

Таким образом, осужденные, водворенные в ШИЗО, вправе иметь при себе личные вещи и печатные издания, прямо перечисленные в пунктах 152-154 ПВР ИУ, при этом остальные личные вещи, осужденным при себе иметь запрещается в течение всего времени нахождения в ШИЗО.

Следовательно, копии судебных решений, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, осужденным, водворенным в ШИЗО, иметь при себе запрещено.

При таком положении действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК по запрещению ФИО1 иметь при себе в камере ШИЗО копии процессуальных документов и ответы на обращения, являлись законными.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст.1064 -1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как отмечается в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.1994 №10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Поскольку судом установлено, что действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК соответствовали требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда за совершение данных действий.

Определением от 28.09.2020 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, абз.8 п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий по изъятию Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Европейской конвенции по правам человека, брошюры Процедуры предоставления индивидуальных жалоб в соответствии с договорами ООН в области прав человека, распечатанных на 14 листах текстов Обзора судебной практики Верховного суда РФ №3 (2016) и практики Европейского суда по правам человека, фотографий, по запрещению иметь при себе в ШИЗО процессуальные документы и ответы на обращения, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий