Решение № 12-56/2019 12-954/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 04 февраля 2019 г.

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица ООО «ТрестКомфорт» ФИО1 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 октября 2018 г. генеральный директор ООО «ТрестКомфорт» ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту того, что не прибыл для участия во внеплановой выездной проверке, представителей не направил, то есть по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе должностное лицо ФИО1 просит отменить данное постановление, обосновывая требование тем, что на момент совершения данного правонарушения был уволен с должности генерального директора ООО «Трест Комфорт». Следовательно, не подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель должностного лица ООО «ТрестКомфорт» ФИО2 жалобу поддержала. Изложила доводы аналогичные описанным в жалобе.

Заслушав защитника должностного лица ООО «ТрестКомфорт» ФИО1 ФИО2, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании приказа министра регионального контроля (надзора) № от 20 августа 2018 г. на 13-00 часов 23 августа 2018 года было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Трест Комфорт» по адресу: <адрес> «А».

27 августа 2018 г. генеральному директору ООО «Трест Комфорт» направлено уведомление по адресу: <адрес> «Д». ООО «Трест комфорт», надлежащим образом извещенное о проведении внеплановой выездной проверки, 23 августа 2018 г. по адресу: <адрес> «А», не прибыло, представителей не направило.

По данному факту 30 августа 2018 г. в отношении генерального директора ООО «Трест Комфорт» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 октября 2018 г. генеральный директор ООО «ТрестКомфорт» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела, на основании приказа министра регионального контроля (надзора) № от 20 августа 2018 г. на 13-00 часов 23 августа 2018 года было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Трест Комфорт» по адресу: <адрес> «А». ООО «Трест комфорт», надлежащим образом извещенное о проведении внеплановой выездной проверки, 23 августа 2018 г. по адресу: <адрес> «А», не прибыло, представителей не направило.Решением единственного участка ООО «Трест Комфорт» от 17 мая 2017 г. с должности генерального директора снят ФИО1 и назначен Г.А.Н., что также подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником от 19 мая 2017 г. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Трест Комфорт» с 26 декабря 2017 г. является П.А.В.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, а именно 23 августа 2018 г. ФИО1 не являлся должностным лицом ООО «Трест Комфорт».

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Суд отмечает, что обязанность доказывания наличия события и состава вмененного правонарушения законом возложена на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Оценив материалы дела, и сопоставив представленные доказательства с вмененным нарушением, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждено, что ФИО1, не являвшийся на момент проведения проверки должностным лицом ООО «ТрестКомфорт», подлежит привлечению к административной ответственности.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ФИО1 направлялось уведомление по адресу: <адрес> «Д», тогда как местом его регистрации является: <адрес>. Адресатом в данном уведомлении значится не ФИО1, а ООО «Трест Комфорт». Также из резолютивной части постановления мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 октября 2018 г. усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, тогда как в протоколе вменялось правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и в тексте постановления имеются ссылки на данный состав административного правонарушения. Указанные обстоятельства являются самостоятельными основаниями для отмены постановления.

При таких данных постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 октября 2018 г., вынесенное в отношении должностного лица ООО «Трест Комфорт» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 октября 2018 года в отношении должностного лица ООО «ТрестКомфорт» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Судья А.В. Таранов