Решение № 12-3/2019 12-МО-3/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12- 3 /2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Хонуу 23 мая 2019 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Неустроева A.M.,

при секретаре Ефимовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Момского района Сивцева Н.И. об отмене постановления врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 № 34 от 12 апреля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении по статье 20.4 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 № 34 от 12 апреля 2019 года должностное лицо – ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением прокурором Сивцевым Н.И. подан протест в Оймяконский районный суд в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, в котором изложена просьба об отмене постановления врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 № 34 от 12 апреля 2019 года и прекращении дела об административном правонарушении, указав, что в постановлении о привлечении к административной ответственности указана дата 12 апреля 2019г., несмотря на то, что фактически постановление вынесено и вручено ФИО2 11 апреля 2019 г., при этом права и обязанности при составлении протокола ей не разъяснялись.

В судебном заседании и.о. прокурора Момского района Николаев А.А. доводы протеста поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 с нарушениями, выявленными в ходе проверки, согласилась, их не оспаривала, при это пояснила, что действительно 11 апреля 2019 года в отношении ее был составлен протокол об административном правонарушении и в тот же день вынесено постановление об административном правонарушении по которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа, между тем в самом постановлении дата вынесения указана неверно 12 апреля 2019 года, что не соответствует действительности. С протестом прокурора согласна, возражений не имеет.

Врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменное заявление, согласно которому с протестом прокурора не согласен, поскольку считает, что постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 вынесено законно обоснованно в соответствии с учетом выявленных нарушений.

Проверив материалы дела с учетом доводов протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу положений ст. 29.9 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении завершается вынесением судебного акта, в котором в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ должна быть указана дата его рассмотрения.

Из постановления врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 следует, что его рассмотрение по существу состоялось 12 апреля 2019 года с вынесением постановления о назначении административного наказания. Согласно подписи ФИО2 она получила копию постановления 12 апреля 2019 года (дата напечатана).

Вместе с тем, в материалах дела имеется заявление ФИО2 от 11 апреля 2019г. в прокуратуру Момского района с просьбой отменить вышеуказанное постановление в связи с неверным указанием врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 даты вынесения постановления еще не наступившей датой 12 апреля 2019 г. В нижнем правом углу заявления ФИО2, проставлен входящий штамп, подтверждающий поступление заявления в прокуратуру района 11 апреля 2019г.

Таким образом, в деле содержатся противоречивые сведения о дате вынесения постановления.

При таких обстоятельствах, имеющиеся в материалах дела противоречивые сведения в дате принятия постановления по делу об административном правонарушении являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не позволяет признать состоявшийся по делу судебный акт законным и обоснованным, при этом устранить данные противоречия по материалам дела не представляется возможным, в заявлении, представленном в суд, врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 не уточняет, какого числа им вынесено постановление.

Доводы протеста прокурора о том, что ФИО2 не разъяснялись права и обязанности при составлении административного протокола, несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, в случае выявления существенных нарушений процессуальных требований.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Сивцева Н.И. – удовлетворить частично.

Постановление врио главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ФИО1 № 34 от 12 апреля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении по статье 20.4 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.М.Неустроева