Решение № 2А-1348/2020 2А-1348/2020~М-1094/2020 М-1094/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1348/2020

Дело № 2а-1348/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года гор. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи – Захаровой Е.П.

при секретаре – Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» о прекращении права управления транспортными средствами

установил:

Заместитель прокурора г. Керчи обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно положениям статьи 28 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.4 ст.32.1 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015) Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Так согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» к таким расстройствам относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В ходе проверки установлено, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, срок действия которого не истек.

Также установлено, что административный ответчик поставлен на учет с диагнозом «F. 12.1», по настоящее время состоит на учете с указанным диагнозом. До настоящего времени административный ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора г. Керчи просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ

Помощник прокурора г. Керчи Елизарова Е.А. заявила о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений либо ходатайств в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц Отделения № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 статьи 23.1 вышеуказанного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиоидов с вредными последствиями», код «F. 12.1», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, срок действия которого не истек.

До настоящего времени с диспансерного учета административный ответчик не снят. Выявленный у ФИО1 диагноз является ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у административного ответчика зависимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме 300,00 руб. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 г.

Судья Захарова Е.П.