Постановление № 5-142/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 5-119/2023

дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В., с участием представителя ФИО1 – адвоката Карповой М.В. действующей на основании ордера, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, лицо без гражданства, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроенного, в браке не состоящего,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х час. Х мин. на Х км. а/д <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации лицом без гражданства ФИО1, который незаконно находился на территории РФ, вид на жительство лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ, других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется.

ФИО1 вменено административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 часть 1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в силу отдаленности проживания в <адрес> просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении дела защитнику ФИО1 – адвокату Карповой М.В. были разъяснены положения статьи 25.5 КоАП РФ. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Карпова М.В. указал, что иные данные

В случае назначения административного наказания защитник ФИО1 – адвокат Карпова М.В. просил назначить наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения.

Выслушав защитника ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (пунк1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, у ФИО1 срок действия вида на жительство лица без гражданства закончился ДД.ММ.ГГГГ и других документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории РФ у него не имеется.

Следовательно, в силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не позднее ДД.ММ.ГГГГ он обязан был выехать из РФ, однако после этого проживал с нарушением Закона.

То есть указанную обязанность ФИО1 не исполнил. При этом документов, подтверждающих, что в установленном законом порядке ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности, ходатайство образовательной организации о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не предъявил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО1, согласно которым указал, что подал документы на получение паспорта гражданина РФ, но никакого ответа в настоящее время не получил. При подаче заявления никаких документов взамен виду на жительства не дали, хотя они уже были просрочены.

- рапортом сотрудника полиции

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ

- иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем, раскаяние.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации аналогичных административных правонарушений ранее (в течение года с момента совершения правонарушения), характеристику личности правонарушителя, который вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что иные данные

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, лицо без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Отдел МВД России «<адрес>»), ИНН №, КПП №, сч. №, <адрес> ГУ Банка России, БИК №, ОКТМО №, УИН №, КБК №, назначение платежа: административный штраф, предусмотренный частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Михин