Решение № 2-5241/2018 2-5241/2018~М-2727/2018 М-2727/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-5241/2018

Дело № 2-5241/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Хориной Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК, ФСИН России о признании незаконным и отмене приказа начальника ФКУ ИК-25 ФИО2 от 30.12.2016 г. № 831 и приложения № 9 к приказу «Об ограничении количества продуктов питания и предметов первой необходимости, принимаемых в передачах осужденным», взыскании компенсации морального вреда, обязании устранить нарушения содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании приказа начальника ФКУ ИК-25 <данные изъяты> «Об ограничении количества продуктов питания и предметов первой необходимости, принимаемых в передачах осужденным» незаконным, отмене приказа; взыскании компенсации морального вреда в сумме 35697150 рублей; устранении нарушений содержания под стражей, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинского обеспечения, условий содержания в СУОН, ШИЗО, ПКТ, ограничения перечня продуктов питания и предметов в передачах осужденным, нарушения материально-бытового обеспечения, обеспечения помывки в бане, принуждения к работам без оплаты труда, проведения длительных свиданий, направления корреспонденции.

В обоснование заявленных требований, ФИО1 указывал, что в СУОНе, ШИЗО, ПКТ отсутствуют медицинские кабинеты. По прибытию в ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК и нахождении в карантинном отделении не были проведены медицинские осмотры, плановые медицинские осмотры не проводятся, отсутствует медицинский работник по утренней проверке, в связи с чем, обращение осужденных не принимаются, санитарное состояние помещения не проверяется, журнал предварительной записи к врачу не ведется, постельный режим для осужденных не предусмотрен, медикаменты отсутствуют. В помещении СУОН отсутствует комната психологической разгрузки, молитвенная комната, комната для мытья и хранения посуды. Отсутствуют тазики, сушилка для вещей маленького размера, помещения душевых в плохом состоянии, в умывальной комнате и комнате приема пищи отсутствует горячая вода. В помещениях ШИЗО предметы личной гигиены выдаются один раз в банный день, запрещается иметь при себе личные документы. Осужденных ограничивают в продуктах, которые выдаются согласно перечню, не выдаются теплые вещи, полотенце, нательное белье, матрац. Находясь в помещениях СУОН, ШИЗО, ПКТ помывка в бане осуществляется один раз в неделю, также содержание бани противоречит требованиям, предъявляемым к таким помещениям - Приказу Минюста от 08.11.2001г. №18/29-395 «О надзоре за банно-прачечным обеспечением осужденных». Администрация учреждения принуждает к трудовым работам без оплаты труда на срок более чем два часа в неделю. При проведении длительного свидания администрацией нарушаются права в части предоставлении ресивера на телевизор, чистой посуды. Почтовая корреспонденция не отправляется. Указанные действия со стороны ответчика причиняют истцу нравственные страдания.

К участию в деле в качестве третьего лица, судом привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве соответчика ФСИН России.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представители ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом компенсация морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина, может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Как следует из п. 1 этого же Постановления, суду необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда; суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания того, что вред причинен ответчиком, а также наличия причинной связи между возникшим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда, лежит на истце, а бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на лице, причинившем вред.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **. (...

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что администрацией исправительного учреждения нарушаются его права в части предоставления медицинского обеспечения, условий содержания в СУОН, ШИЗО, ПКТ, ограничения перечня продуктов питания и предметов в передачах осужденным, нарушения материально-бытового обеспечения, обеспечения помывки в бане, принуждения к работам без оплаты труда, проведения длительных свиданий.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Организация медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, до 28.12.2017г. регулировалась совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №640 и Министерства юстиции РФ №190. Данный приказ утратил силу с 20 февраля 2018 года.

В настоящее время Порядок оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017г. №285.

Так, назначение больному постельного режима, полупостельного, обычного режима; обязательное наличие комнат в помещении ШИЗО, ПКТ для проведения амбулаторного приема осужденных; ежедневная проверка состояния помещений медицинскими работниками при проведении медицинского осмотра на месте лиц, содержащихся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, КПКТ, запираемых помещениях, а также в карцерах следственных изоляторов, Приказом №285 не предусмотрено.

В соответствии с п.8 Приказа лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе, дисциплинарном изоляторе, в помещении, функционирующем в режиме СИЗО, в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части. Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Приказа).

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера) (п. 10).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). (п. 11)

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного (далее - медицинская документация пациента) и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение N 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного (п. 12).

Согласно пункту 13 Приказа медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Прибытие осужденных для медицинского осмотра в медицинскую часть организовывается в соответствии с нормами Порядка оказания медицинской помощи.

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно.

Профилактические осмотры проводятся в соответствии с утвержденными нормативными актами Министерством юстиции РФ.

В соответствии с п. 33 Приказа медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В материалы дела представлена справка о санитарно-гигиеническом состоянии помещений ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК от 28.08.2018г., согласно которой медицинскими работниками осуществляется ежедневный обход осужденных, отбывающих наказание в СУОН, ШИЗО-ПКТ. Плановый прием терапевта в медицинской части проводится еженедельно по вторникам по предварительной записи или по направлению фельдшера.

В учреждении ФКУ ИК-25 имеется журнал предварительной записи на прием, который ведется начальником отряда в соответствии с п.33 Приказа №285, перед началом приема журнал передается в медицинскую часть. Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими сотрудниками части №3 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, расположенной на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. Санитарное состояние отряда №... СУОН, ШИЗО / ПКТ, карантина оценивается ежедневно во время обходов помещений.

В судебном заседании врач, ознакомившись с медицинскими документами ФИО1, пояснила, что проведенное истцу лечение достаточно и соответствует имеющемуся у него заболеванию. Показаний к стационарному лечению истца не имелось.

За время наблюдения неудовлетворительного санитарного состояния отряда №... СУОН, ШИЗО / ПКТ в том числе в отношении температурного режима, зафиксировано не было.

Лекарственные препараты, а также средства медицинского назначения представлены в полном объеме. При необходимости, осужденный вправе приобрести лекарственные препараты, а также средства медицинского назначения за свой счет, либо за счет своих родственников в соответствии с назначением лечащего врача.

Согласно медицинской справке начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН ФИО1 наблюдается медработниками филиала «Медицинская часть №3 с ** ** **. По прибытии в ФКУ ИК-25 осматривался медицинским работником, со сбором жалоб, анамнеза, объективным осмотром. Согласно записям в амбулаторной карте ухудшения состояния здоровья за время отбывания наказания у ФИО1 не отмечено.

Перед водворением истца в изолированное помещение строгих условий отбывания наказания также проводился медицинский осмотр с письменным заключением фельдшера о возможности содержания его в указанном помещении. По выявленному заболеванию истец периодически получает лечение. При обращениях за медицинской помощью осматривается сотрудниками филиала «Медицинская часть №3», что подтверждается медицинской карточкой, журналами амбулаторного приема больных журналом записи осужденных в медицинскую часть.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества, суд приходит к выводу об отсутствии фактов ограничения или ущемления прав истца в части медицинского обслуживания, а также об отсутствии фактов, которые подвергали риску его здоровье и свидетельствовали об оказании ему ненадлежащей медицинской помощи.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно п. 4- 11 Правил основанием для приема в ИУ является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета ИУ непосредственно в день их прибытия. Прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий. В карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Кроме того, осужденные информируются под роспись о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия. Указанные расписки приобщаются к личным делам осужденных. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе <1>, помещениях камерного типа <2>, единых помещениях камерного типа <3>, транзитно-пересыльных пунктах <4>, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Согласно материалам дела, ФИО1 за нарушения привлекался к ответственности правами начальника учреждения несколько раз: ** ** ** – помещение в ШИЗО на 15 суток; акт ** ** ** – помещение в ШИЗО на 10 суток; акт №... (отказ от работы по ст.106 УИК РФ).

Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время (п. 152 Правил).

При приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (п. 159 Правил).

Осужденный признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переводится из обычных условий на строгие условия отбывания наказания, в целях обеспечения безопасности других осужденных, пресечения отрицательного влияния на других осужденных.

Согласно ч. 4 ст. 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного (п.145 Правил).

Как следует из представленного ФКУ ИК-25 отзыва, отряд со строгими условиями отбывания расположен на территории колонии и занимает площадь здания второго этажа. Лимит содержания – 94 человека. Имеет свой прогулочный дворик. Имеются: запираемые помещения, каптерка, комната для воспитательной работы, столовая, туалет, душ и другие помещения, необходимые для проживания. Реконструкция отряда №... была проведена в 2012 году. Площадь жилой секции составляет: <данные изъяты>, что соответствует требованиям ч.1 ст.99 УИК РФ. В жилых секциях расположены спальные места, которые доступны осужденным в ночное время, в дневное время – они закрыты, так как это предусмотрено законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, а именно Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016г.

В камерах ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми имеется центральное водо- и теплоснабжение. Качество воды соответствует санитарным нормам, что ежеквартально подтверждается лабораторными исследованиями. Температурный режим поддерживается на уровне 18-22 градусов по Цельсию. Над входной дверью имеется вентиляционное окно. В центре потолка имеются два светодиодных светильника по 50 Ватт, искусственная освещенность на рабочих поверхностях столов соответствует нормативным показателям СанПиН.

Камерные помещения здания ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК оборудованы системой принудительной вытяжки вентиляции с механическим побуждением и естественной приточкой, имеется форточка в возможностью открытия в любое время. В 2013 году в здании ШИЗО-ПКТ проведен капитальный ремонт кровли с установкой вытяжной вентиляции, отвечающей требованиям п.20.17 СП 17-02 Минюста России.

Душевая в ШИЗО, ПКТ работает ежедневно и соответствует требованиям Приказа №512. Воздухообмен в душевой осуществляется за счет естественной вентиляции: приток – через оконные проемы, вытяжка – через вытяжные зонты и трубопроводы с отверстиями. Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ проводится 2 раза в неделю со сменой белья 1 раз в неделю. На стенах в раздевалке имеются вешалки с крючками. Полы во время помывок покрыты резиновыми ковриками. Уборка производится дневальным отряда. Моющие средства выдаются в достаточном количестве. Оборудование душевой ШИЗО и ПКТ тазиками нормативными документами не предусмотрено.

Согласно представленной в материалы дела справке главного инженера ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК за период с марта по апрель 2017 года в ШИЗО / ПКТ частично производилась замена электропроводки, питания камер ШИЗО / ПКТ и коридора с заменой распаянных коробок, боксов с автоматическими выключателями, а также выключатели освещения.

Обеспечение помывки в бане регламентируется Приказом №831 от 30.12.2016г., согласно которому помывка в ШИЗО осуществляется по понедельникам, ПКТ – по вторникам, БМ – по средам. Промывка производится покамерно, продолжительностью не более 20 минут на одного осужденного. Помывка начинается поочередно покамерно, начиная с первого порядкового номера камеры ШИЗО, затем с первого порядкового номера камеры ПКТ. Сдача белья в стирку – среда, выдача – пятница.

Также судом учитываются положения Приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", согласно которого душевая помещения камерного типа должна содержать тумбу, вешалку настенную, полку настенную для мыла, резиновый коврик, вешалку настенную для полотенец.

Согласно п. 1.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 № 13 О-ДСП (далее - Инструкция) ее положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Пунктом 20.17 Инструкции предусмотрено, что во всех рабочих камерах следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным побуждением.

05.10.2017 Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях организована и проведена проверка условий содержания осужденных в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

По результатам проведенной Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что в помещении ШИЗО/ПКТ отсутствует приточная вентиляция с механическим побуждением. В адрес начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми 10.10.2017 вынесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с письменным ответом начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 22.11.2017 представление прокурора об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от 10.10.2017 рассмотрено. Сыктывкарскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сообщено, что ими повторно направлена дефектовая ведомость на работы и материалы по проведению системы вентиляции с принудительным побуждением в здании ШИЗО/ПКТ.

15.05.2018 между ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ООО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт №... на приобретение вентилятора канального.

Следует учитывать также и то, что здание общежития построено и введено в эксплуатацию в 1977 году в соответствии с действовавшим на тот период строительными нормами и правилами, которые не предусматривало наличие оборудование приточно-вытяжной системой вентиляции. Таким образом, отсутствие приточно-вытяжной системы вентиляции само по себе не свидетельствует о преднамеренном создании ответчиком ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми бесчеловечных бытовых условий отбывания наказания, приводящих к излишним страданиям и унижениям. Указанное нарушение условий содержания само по себе не привело к нарушению личных неимущественных прав истца и не повлекло причинения ему морального вреда.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, что предусмотрено ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения (ч. ч. 1, 3 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Из графиков привлечения осужденных к неоплачиваемым работам по благоустройству Учреждения и прилегающей к ней территории в свободное от основной работы время следует, что осужденный ФИО1 привлекался к неоплачиваемым работам согласно норм ст. 106 УИК РФ.

На основании ходатайства <данные изъяты>, представленного в материалы дела, ФИО1 трудоустроен <данные изъяты> с окладом <данные изъяты> руб. в месяц.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что привлечение истца к оплачиваемому труду было выполнено с соблюдением трудового и уголовно-исполнительного законодательства. Доказательств того, что ФИО1, в нарушение требований ст.106 УИК РФ привлекался к работам на срок более двух часов в неделю, материалы дела не содержат.

Доводы истца о необходимости оборудования помещений СУОН, ПКТ, ШИЗО молельной комнатой, комнатой для мытья и хранения продуктов, комнатой психологической разгрузки не нашли своего подтверждения, так как нормы действующего законодательства не предусматривает наличие указанных комнат.

Кроме того, ФИО1 регулярно оказывается психологическая помощь по средствам посещения психолога.

Доводы истца о том, что при проведении длительного свидания со своей матерью <данные изъяты> ему было отказано в предоставлении услуг: приставки на телевизор, фотографировании, предоставлении посуды грязной и с остатками пищи, о том, что, направленная им корреспонденция уничтожается администрацией Учреждения были предметом рассмотрения суда по делам №2-4198/18 по иску ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда и №2-2348/18 по иску ФИО3 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, и им дана соответствующая правовая оценка.

Согласно ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Частью 4 указанной статьи установлено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В силу п. 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016, указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИК с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ. Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, суд не усматривает виновных действий в действиях ответчика.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми сроков, установленных п. 4 ст. 15 УИК РФ и порядка направления корреспонденции в материалах дела не имеется.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, судом не усматривается виновных действий ответчика.

Требование ФИО4 ФИО14 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК о признании незаконным и отмене приказа начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК о признании незаконным и отмене приказа начальника ФКУ ИК-25 ФИО15 от 30.12.2016г. №831 и приложения №9 к приказу «Об ограничении количества продуктов питания и предметов первой необходимости, принимаемых в передачах осужденным» не подлежит удовлетворению в силу следующего.

30.12.2016г. издан приказ №831 «Об утверждении распорядка дня осужденных учреждения, отряда строгих условий отбывания наказания, содержащихся в штрафном изоляторе, в помещениях камерного типа, в безопасном месте и в карантинном отделении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. 17.08.2017 внесены изменения в приказ №831, 08.02.2018г. издан приказ №75 «об утверждении распорядка дня осужденных учреждения, отряда строгих условий отбывания наказания, содержащихся в штрафном изоляторе, в помещениях камерного типа, в безопасном месте и в карантинном отделении ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК», приказы №831 и 282 признаны утратившими силу.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, отражены в приложении N 1 указанного приказа.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, свитер трикотажный, брюки утепленные, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; белье нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы - 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утепленные 1 пара сроком носки на 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные - 1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года.

Согласно лицевому счету по обеспечению вещевым имуществом ФИО1 за период с ** ** ** было выдано следующее имущество: свитер- 2 шт, нательный утеплитель – 1 шт., телогрейка – 2 шт., шаровары ватные – 2 шт., куртка х/б – 3 шт., брюки х/б – 3 шт., рубашка мужская – 2 шт., нательное летние белье – 2 шт., майки- 3 шт., трусы- 2 шт., шапки – 2 шт., фуражка – 1 шт., ботинки – 2 шт., сапоги – 1 шт., пантолеты – 3 шт., носки –х/б, кружка – 1 шт., ложка – 1 шт., рукавицы – 1 шт., валенки – 1 шт., матрац – 1 шт., подушка – 1 шт., одеяло – 1шт., простыни – 4 шт., наволочка – 2 шт., полотенце А– 4 шт., полотенце Б – 2 шт. Согласно заявлению от ** ** ** г. на выдачу постельных принадлежностей и матраца ФИО1 получил, о чем имеется его собственноручная подпись. Согласно заявлению от ** ** **. ФИО1 получил вещевое довольствие по положение, о чем имеется его собственноручная подпись. Более с заявлениями о выдаче вещевого довольствия, матраца истец не обращался.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт невыдачи истцу следующего имущества: головного убора зимнего, головного убора летнего, костюма, сорочки, майки, рукавиц, пантолет, одеяла, подушки, матраца, полотенец, трусов.

Само по себе отбывание лицом на законных основаниях наказания в местах лишения свободы не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы, однократность (неоднократность) такого пребывания; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 при применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11 февраля 2010 года по делу ФИО5; от16 сентября 2004 года по делу ФИО6), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевными страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Судом не установлено нарушений неизбежно подвергающих истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекущих угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовавших о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора, судом не установлен факт противоправных действий ответчика по отношению к истцу, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств нарушения неимущественных прав (нравственных и физических страданий) истцом не представлено, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК о признании незаконным и отмене приказа начальника ФКУ ИК-25 ФИО16 от 30.12.2016 г. № 831 и приложения № 9 к приказу «Об ограничении количества продуктов питания и предметов первой необходимости, принимаемых в передачах осужденным», взыскании компенсации морального вреда, обязании устранить нарушение содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Копия верна:

Председательствующий С.М. Сухорукова