Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-611/2017

Дело № 2-611/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.И. Ратниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - квартиры <№>, расположенной в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой 40,2 кв.м., указав в обосновании своих исковых требований, что она является собственником вышеуказанного жилого помещения на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 29 июня 1993 года. В указанном договоре она значится как ФИО2 под своей девичьей фамилией. Позднее она сменила фамилию на ФИО3, а затем на Конченко. Общая площадь квартиры составляла всего 25,3 кв.м. С целью улучшения жилищных условий она решила осуществить реконструкцию квартиры. По вопросу реконструкции квартиры она обратилась в администрацию Светлогорского городского округа с заявлением, на что получила письменный ответ за подписью главного архитектора Светлогорского городского округа ФИО4 с разъяснением, что для реконструкции необходимо разработать проект и согласовать его с главным архитектором, а также получить письменное согласие от соседей. Помимо главного архитектора Светлогорского городского округа ею был получен письменный ответ начальника МУ «Управление ЖКХ» ФИО5 о том, что заявление о разрешении перепланировки квартиры с увеличением общей площади будет рассмотрено на межведомственной комиссии при администрации после предоставления соответствующих документов. Во исполнение разъяснений администрации Светлогорского городского округа от 08 декабря 2004 года она предоставила следующие документы: эскизный проект на пристройку к квартире <№>, согласованный с главным архитектором <Адрес> и с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; письменное согласие соседей; заключение начальника ОГПН Светлогорского городского округа; техническое заключение о возможности пристройки. 20 января 2005 года администрацией Светлогорского городского округа было издано постановление <№> о разрешении реконструкции квартиры <№>, расположенной в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес>. В соответствии с эскизным проектом, изготовленным ООО «Малое предприятие «Проектировщик» общая площадь квартиры после реконструкции должна была составлять 39,1 кв.м., в том числе жилая - 26,7 кв.м. Однако, в процессе реконструкции она отклонилась от проекта и в результате реконструкции, общая площадь квартиры составила 52,9 кв.м., в том числе жилая - 40,2 кв.м. Она обратилась в администрацию муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» с заявлением о вводе в эксплуатацию квартиры после реконструкции, однако ее вопрос не был разрешен положительно. В связи с указанными обстоятельствами, в настоящее время, она лишена возможности в установленном законом порядке получить разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащей ей квартиры в реконструированном виде. Согласно техническому заключению <№> от 2017 года состояние основных строительных конструкций пристройки к жилому дому <№> следует оценить как работоспособное. Работы по строительству пристройки к жилому дому <№> выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающий конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционный и отделочные материалы», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Системы внутриквартирного водоснабжения и водоотведения находятся в исправном состоянии, сантехническое оборудование исправно, протечки на момент обследования отсутствовали. Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в квартире, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ. Электропроводка выполнена скрытно. Электромонтажные работы по прокладке кабелей выполнены без нарушений, с соблюдением ПУЭ (правила устройства электроустановок) и ППБ (правила пожарной безопасности). Работы по строительству пристройки к жилому дому <№> не нарушили конструктивной жесткости здания и не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. На основании вышеперечисленных пунктов, жилую квартиру <№> можно считать пригодной для постоянного проживания граждан. На основании ст. 29 ЖК РФ, истец просит сохранить спорное жилое помещение в реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО6, действующий на основании доверенности от 15 ноября 2016 года, поддержал заявленные его доверительницей требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

3-е лицо <ФИО>9, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск», 3-е лицо ФИО7 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <№>, расположенной в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес> на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 29 июня 1993 года (л.д. 6-7).

В соответствии с договором о передаче квартир в собственность граждан от 29 июня 1993 года, ФИО1 приобрела вышеуказанную квартиру, состоящую из двух жилых комнат площадью 23,2 кв.м., общей площадью 25,3 кв.м. (л.д. 6-7).

20 января 2005 года, рассмотрев заявление ФИО8, эскизный проект реконструкции квартиры, договор о передаче квартиры в собственность граждан от 29 июня 1993 года, письменное согласие соседей, техническое заключение ООО «ТОЗ-Проект» от ноября 2004 года, заключение ОГПН Светлогорского городского округа <№> от 03 ноября 2004 года, администрацией Светлогорского городского округа было вынесено постановление о разрешении реконструкции квартиры <№>, расположенной в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес> (л.д. 26).

Так, в целях улучшения своих жилищных условий, ФИО1 произвела реконструкцию квартиры, а именно была возведена пристройка к жилому дому со стороны дворового фасада. В результате реконструкции квартиры выполнены следующие строительно-монтажные работы: устройство фундамента из монолитной железобетонной плиты; устройство горизонтальной гидроизоляции пола из рубероида (в 2 слоя); устройство утеплителя пола из стиропола; устройство конструкции пола; устройство наружных стен пристройки из газосиликатного блока; устройство утеплителя наружных стен из стиропола; электромонтажные работы; монтаж радиатора отопления; монтаж оконных блоков из стеклопакета; внутренние и наружные отделочные работы; устройство конструкции двускатной кровли из металлочерепицы; демонтаж оконного блока и подоконного простенка в кухне (для обеспечения входа в пристройку) (л.д. 41).

В результате произведенных работ, в состав квартиры входят две жилые комнаты, кухня и туалет.

В соответствии с эскизным проектом, изготовленным ООО «Малое предприятие «Проектировщик» общая площадь квартиры после реконструкции должна была составлять 39,1 кв.м., в том числе жилая - 26,7 кв.м. Однако, в процессе реконструкции истица отклонилась от проекта и в результате реконструкции, общая площадь квартиры составила 52,9 кв.м., в том числе жилая - 40,2 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что собственники квартир <№> и <№>, расположенных в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес> ФИО9, ФИО7, не возражали против произведенной ФИО1 реконструкции квартиры. Таким образом, хотя ФИО1 и было получено разрешение на реконструкцию квартиры, она была произведена с отклонением от проекта (увеличением площади пристройки), однако требования о сносе самовольной постройки никем не предъявлялись.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 26 декабря 2008 года, общая площадь квартиры составляет 52,9 кв.м., жилая - 40,2 кв.м. (л.д. 28-31).

Несмотря на то, что выполненные работы не были в установленном порядке приняты и реконструированное помещение не введено в эксплуатацию, по мнению суда, имеются основания для сохранения спорного жилого помещения в реконструированном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является удостоверительным документом, подтверждающим соответствие построенного здания проектной и иной документации и выдается на объекты, в отношении которых было получено разрешение на строительство, что также следует из содержания ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому заключению <№> ООО «Стандарт Оценка» от 2017 года, состояние основных строительных конструкций пристройки к жилому дому <№> следует оценить как работоспособное. Работы по строительству пристройки к жилому дому <№> выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающий конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционный и отделочные материалы», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Системы внутриквартирного водоснабжения и водоотведения находятся в исправном состоянии, сантехническое оборудование исправно, протечки на момент обследования отсутствовали. Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в квартире, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ. Электропроводка выполнена скрытно. Электромонтажные работы по прокладке кабелей выполнены без нарушений, с соблюдением ПУЭ (правила устройства электроустановок) и ППБ (правила пожарной безопасности). Работы по строительству пристройки к жилому дому <№> не нарушили конструктивной жесткости здания и не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. На основании вышеперечисленных пунктов, жилую квартиру <№> можно считать пригодной для постоянного проживания граждан (л.д. 33-73).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что указанная реконструкция направлена на улучшение жилищных условий истца, проведена с соблюдением требований закона, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранить спорное жилое помещение в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по ул. <Адрес> в <Адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью квартиры - 52,9 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., в соответствии с составленным по состоянию на 26 декабря 2008 года специалистами Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» техническим паспортом жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2017 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО10