Решение № 2-534/2020 2-534/2020(2-5362/2019;)~М-4561/2019 2-5362/2019 М-4561/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-534/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Синельниковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №RS0№-49 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с последующим уточнением о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением Зубчаниновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство был выделен земельный участок площадью 2884,3 кв.м согласно первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и была проведена правовая регистрация жилого дома лит. А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>. Его сыну - ФИО1 на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен на праве застройки земельный участок площадью 1459,5 кв.м., расположенный по тому же адресу: <адрес>. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу истец и ее брат были признаны внуками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и установлен факт принятия наследства после смерти их матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу за ФИО3, А.М.ГА. было признано право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доли за каждым на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования. В настоящее время границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями. Площадь земельного участка составляет 1485,00 кв.м. Истец просит признать за ней, ФИО3, право собственности на земельный участок, площадью 1485, 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, согласно каталога координат, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям в иске изложенным. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1485 кв.м., а действующим законодательством РФ, установлен лимит предоставления земельных участков, площадью не более 1000 кв.м. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лица земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьёй Земельного Кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Другая ? доля в вышеуказанном жилом доме принадлежит ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г.Самара ФИО9

Согласно информации, поступившей из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал в материалах инвентарного дела какие-либо копии документов о первоначальных собственниках жилого дома с последующим переходом права, и документы на выделение земельного участка под застройку, отсутствуют.

Согласно записи в регистрационной книге № реестр № от ДД.ММ.ГГГГ., правовая регистрация жилого дома (лит.А - 1914г.п.) проводилась за ФИО2, на основании справки Зубчаниновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка по данным первичной технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. составляла – 2884,3 кв.м.

Инвентарное дело по вышеуказанному адресу выделено из инвентарного дела по адресу: <адрес> (инвентарное дело №. ранее <адрес>, и <адрес>). и материалах которого имеется ссылка на договор застройки № от 1947г, выданный ФИО1 в том, что застройщику предоставляется на праве застройки земельный участок площадью- 1459,5 кв.м., расположенный по адрес: <адрес>

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО3 и ее брат Абрамов М..Г. были признаны внуками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и установлен факт принятия наследства после смерти их матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, первоначальным владельцем спорного земельного участка является дедушка истца- ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 1485 кв.м.

В целях оформления земельного участка истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в согласовании предоставления в собственность земельного участка под вышеуказанным домом. Основанием для отказа является пп.2п.8 ст.39.15 и. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью 1485 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-1, испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки иных видов (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Судом установлено, что на основании д решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, площадью 1485 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что фактически истец пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем, площадь занимаемого истцом земельного участка по документам составляет 1485,00 кв.м, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, истец ранее не использовал право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что законодательством Российской Федерации установлен лимит предоставления земельных участков, площадью не более 1000 кв.м, суд считает необоснованными по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, жилой дом с прилегающим к нему земельным участком, площадью 1485 кв.м. истец приобрела на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., первоначально испрашиваемы земельный участок был предоставлен деду истца, ФИО2 под застройку жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года семья истца пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом непрерывно, используя земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя его содержания.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 1485 кв.м.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что представленные документы, в совокупности с обозначенными правовыми нормами, дают ФИО3 основания претендовать на оформление в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1485 кв. м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 1485 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, согласно каталога координат, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.