Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-424/2020

Дело № 2а-424/2020

УИД 10RS0016-01-2020-000595-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Кудряшове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия (далее ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что ФИО1 осужден 1 июля 2019 года Плесецким районным судом Архангельской области по ст. 264.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Ответчик ранее отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Ярославля от 30 мая 2014 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден 10 августа 2016 года по отбытии срока наказания.

Администрация ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республики Карелия, со ссылкой на пункт 4 части 2 статьи 3, пункт 1 части 3 статьи 3 часть 1 статьи 4 Закона 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него обязанности в виде запрета на пребывание в определенных местах: помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин.; явки в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республики Карелия Б. действующий на основании доверенности, заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Осужденный ФИО1, участие которого осуществлено в режиме видеоконференц-связи, в судебном заседании с иском согласился частично. Пояснил, что не согласен со сроком установления административного надзора считая его чрезмерно длительным, не согласен с установлением ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртного, установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Прокурор Стыцюн А.Ю. в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республики Карелия, пояснив, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 января 2019 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три преступления предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, за которые был осужден приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 июля 2019 года. Приговор вступил в законную силу. В связи с чем, полагал необходимым установить административный надзор за осужденным на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах – мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011).

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, отбывает наказание по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 июля 2019 года, которым он признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч.2 ст. 69 УК РФ в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Ранее ФИО1 отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Ярославля от 30 мая 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания, назначенного приговором от 8 октября 2012 года, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с исправительной колонии общего режима. Освобожден 10 августа 2016 года по отбытии срока наказания. Решением Вельского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с исчислением его срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением обязанности в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 января 2019 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлен запрет выезда за пределы Ярославской области.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с положениями п. «в» части 3 ст. 86, в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г., и нуждающимся в установлении ему административного надзора, в силу требований закона.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., для данной категории осужденных срок надзора соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. срок административного надзора для рассматриваемой категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Истец заявляет так же об установлении административного надзора по основанию предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных истцом материалов дела ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания по приговору от 01.07.2019 не признавался. Его поведение признано положительным.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован следующим образом: до прибытия в ФКУ ЛИУ-4 содержался в ФКУ СИЗО-2 г. Вологда, ФКЛПУ МБ-10 г. Вологда, Областной больнице г. Архангельска.

В ФКУ ЛИУ-4 прибыл 04.12.2019г. На проводимые мероприятия воспитательного характера старается реагировать правильно. К режимным и культурно-массовым мероприятиям относится должным образом. Правила внутреннего распорядка старается выполнять. В коллективе осужденных отношения строит правильно, конфликтных ситуаций с осужденными не создает. Опрятен, форму одежды не нарушает, спальное место содержит в порядке. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично. По характеру: общительный, уравновешенный. На профилактическом учете не состоит. С 21 января 2020 года трудоустроен на оплачиваемую работу. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Имеет 1 поощрение. Социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров. Имеет регистрацию в г. Плесецке Архангельской области. Вопрос трудового устройства в случае освобождения решен.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО1 в рамках административного надзора, суд исходит из необходимости выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия и определяет административные ограничения с учетом личности, характеризующих данных, обстоятельств совершения им преступлений.

Исходя из изложенного, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд обуславливает тем, что ФИО1 согласно представленным приговорам одно из преступлений было совершено в ночное время. Так же ему ранее устанавливалась только обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц, однако осужденный, игнорируя требования ограничений, вновь совершил умышленные преступления.

Установление явки в орган внутренних дел два раза в месяц обусловлено необходимостью пристального наблюдения за ФИО1 поскольку ранее в отношении него устанавливался административный надзор, однако им вновь было совершено три преступления, что образовало рецидив преступлений.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление ФИО1 ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд обуславливает тем, что преступления, за которые ФИО1 осужден, совершены им в состоянии алкогольного опьянения. Из характеристики УУП ОМВД России по Плесецкому району от 04.10.2019 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, вспыльчивый.

Установление в отношении административного ответчика этого административного ограничения будет соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принципы в соответствии с которыми никто не может нести ответственность дважды за одно и то же деяние.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих административных ограничений:

запретить ФИО1 пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия течение 10 рабочих дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев