Решение № 12-248/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-248/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-248/2020
11 сентября 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 24 июля 2020 года администрация МО Грязовецкое подвергнута административному взысканию по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование жалобы указал, что администрация МО Грязовецкое в настоящее время не имеет свободных жилых помещений, признанных в установленном порядке пригодными для проживания. В бюджете 2020 года запланированы денежные средства на приобретение жилого помещения в целях дальнейшего предоставления по договорам социального найма. В связи с недоказанностью вины администрации МО Грязовецкое и, как следствие, отсутствия состава правонарушения, считают, что постановление по делу №... об административном правонарушении от 24.07.2020 года вынесено незаконно и необоснованно; просят его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе. Также пояснил, что администрация принимает меры к исполнению решения суда, но в настоящее время на исполнении администрации находятся около 30 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений. Свободных жилых помещений администрация в распоряжении сейчас не имеет.

Представитель отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам – заместитель начальника ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 считала, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется; просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам, составивший протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании указала, что решение суда по предоставлению жилого помещения Г. и ее несовершеннолетней дочери до настоящего времени не исполнено. Исполнительный лист был предъявлен взыскателем повторно, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено ранее в рамках исполнительного производства №....

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Статья 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 06 сентября 2013 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить Г. и ее несовершеннолетней дочери Ф. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... и благоустроенное, применительно к условиям ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 24,46 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу 12.10.2013 года.

01 ноября 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-457/2013, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №....

Исполнительный документ был предъявлен для исполнения повторно. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено 16.06.2015 года в рамках исполнительного производства №....

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства в адрес администрации МО Грязовецкое выносились требования об исполнении решения суда со сроками исполнения до 31.01.2020, до 26.012.2020, до 27.04.2020, до 24.06.2020. Администрация МО Грязовецкое предупреждалась о возможности применения мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

25 июня 2020 года в отношении администрации МО Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

24 июля 2020 года вынесено постановление №... о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для отмены постановления старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому району от 24 июля 2020 года №... и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 24 июля 2020 года №... о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.