Решение № 2-1429/2020 2-1429/2020~М-1309/2020 М-1309/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1429/2020

№2-1429/2020

УИД: 30RS0004-01-2020-003359-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведённый жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, указав, что она является собственником земельного участка площадью 628 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно- монтажных работ было осуществлено строительство жилого дома литер А общей площадью 70,8 кв.м. В досудебном порядке истцу отказано в узаконении жилого дома. Указывает, что возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью ,,,, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно заявленных исковых требований, указав о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Городской Думы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, расположен в зоне Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения, установленные СаНПиН №.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Истцом не представлены доказательства, что указанный объект возведен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы третьих лиц МО.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области, третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ,,,, кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.28)

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году истцом было без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно- монтажных работ осуществлено строительство жилого дома литер А общей площадью ,,,, кв.м.

Как следует из материалов дела, технического паспорта составленного ООО «Ровер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью ,,,, кв.м., жилой площадью ,,,, кв.м.

При обращении в Администрацию МО «<адрес>» истцу было отказано в получении разрешения на строительства и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Астраханьжилпроект» следует, что основные конструкции жилого дома литера А по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей и позволяют использовать строение по своему назначению.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № условия проживания в жилом доме (литер А) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН №.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин №.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПин №.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №л составленному ООО «Диал», жилой дом литер А по адресу <адрес> не противоречит требованиям ФЗ №123-ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес><адрес> соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Выявленные незначительные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при самовольном строительстве не являются основаниям для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку не привели к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозу жизни, здоровью граждан не создают.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств в обоснование представленных возражений.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, с разрешенным видом использования - для строительства и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следует, что сведения об ограничениях пользования земельным участком, в том числе об ограничениях, установленных СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов), отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 границы земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вновь возведенный объект расположен в границах земельного участка. Площадь застройки здания равна ,,,, кв.м.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные строительные, технические, пожарные, санитарно-гигиенические, и иные правила и нормативы при возведении самовольной постройки, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью ,,,, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Межевой <адрес> литер А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.

№2,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,