Решение № 2-203/2017 2-203/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-203/2017

№ 2-203/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С. Н.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 29 июля 1989 года и с 29 сентября 1992 года по 03 ноября 1993 года проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. В период с сентября 1989 года по июль 1992 год обучалась в Витебском индустриальном технологическом техникуме и проживала в общежитии учебного заведения. В связи со сложившимися семейными обстоятельствами выезжала в период с 16 ноября 1993 года по 20 февраля 2001 г. в <адрес>, где жилья и ссуды, как переселенец из радиационной зоны не получала. Начиная с 23 февраля 2001 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове, территория которого с 21 октября 2015 года отнесена к зоне с правом на отселение. В связи с выездом из зоны отселения, и изменения статуса зоны, ответчик необоснованно предоставляет ей меры социальной поддержки как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Полагает действия ответчика незаконными и просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. В соответствии с.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец постоянно в периоды с 26 апреля 1986 года по 29 июля 1989 года и с 29 сентября 1992 года по 03 ноября 1993 года была зарегистрирована и проживала в <адрес>, имевшем статус зоны отселения, начиная с 23 февраля 2001 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове, имевшем статус зоны отселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.4,5), чернобыльским удостоверением (л.д.7), справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ Вышковской поселковой администрацией Злынковского района Брянской области (л.д.8), дипломом выданным Витебским индустриально- технологическим техникумом на имя ФИО2 ( ФИО1) С.А.(л.д.13), свидетельством о браке (л.д.15).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне с правом на отселение.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно справкам, выданным Главой администрации Жуковсковского района Брянской области ФИО1 в период проживания на территории области благоустроенное жилье и ссуда в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 закона РФ № О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялись (л.д. 10,11). В соответствии со справкой Жуковского отделения № ФИО1 ссуду, предусмотренную указанным законом, не получала.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в <адрес> как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось ссуда и жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться в ранее установленном порядке. Юридически значимые обстоятельства - проживание истца в зоне отселения в периоды с 26 апреля 1986 года и последующие годы, а также неполучение истцом льготного жилья и ссуды, при переезде на новое место жительства, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 1 февраля 2017 года, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме удовлетворить.

Признать, начиная с 1 февраля 2017 года, право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья И. С. Попова