Постановление № 5-134/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело № 5-134/20

УИД 29RS0008-01-2020-001071-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношенииАкционерного общества «Тандер», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, поставленного на учёт 28 июня 1996 года инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 11 марта 2020 года Акционерное общество «Тандер» (сокращенное наименование - АО «Тандер») 06 февраля 2020 года в период с 14 часов 30 минут до 16 часов 00 минут и 13 февраля 2020 года в период с 10 часов 15 минут до 10 часов 45 минут при эксплуатации магазина «Магнит-косметик», расположенного на первом этаже жилого дома № 29 по проспекту Мира в г. Котласе Архангельской области, нарушило требования ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), пункта 9.1СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 (далее по тексту - СанПин 2.1.2.2645-10), а именно в обороте непищевой продукции (хранение, реализация) находится непищевая продукция с опасными химическими веществами, загрязняющими воздух (стиральные порошки, бытовая продукция, парфюмерная, косметическая продукция, продукция от насекомых в аэрозольной упаковке), что приводит к нарушению условий проживания граждан в жилом доме.

По мнению должностного лица, составившего протокол, указанными действия АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

От защитника АО «Тандер» ФИО1 поступили письменные возражения, в которых он указывает о несогласии с протоколом и просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что реализуемая в магазине «Магнит-косметик» бытовая продукция не относится к опасным химическим веществам, наличие запаха от продукции не свидетельствует о загрязнении воздуха. Ссылка должностного лица на СП 54.13330-2011 является необоснованной, поскольку данные правила не содержит санитарных норм, более того, деятельность по реализации москательно-химических товаров АО «Тандер» не осуществляет. Вентиляционные трубы из торгового зала магазина выведены в вентиляционный канал.

От защитника АО «Тандер» ФИО1 поступило также письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя АО «Тандер».

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании полагала об обоснованности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности. Пояснила, что в магазине «Магнит-косметик», расположенном на первом этаже жилого дома, в обороте находится непищевая продукция с опасными химическими веществами, загрязняющими воздух, система вентиляции магазина предположительно присоединена к общей вытяжной системе, что ухудшает условия проживания людей в жилом доме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения должностного лица ФИО2, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645.10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

По правилам статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное на возбуждение дела об административном правонарушении, обязано доказать в протоколе об административном правонарушении и направляемых в суд материалах наличие вины лица в совершении административного правонарушения.

В обоснование вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения должностным лицом представлены протоколы осмотра магазина «Магнит-косметик», расположенного на первом этаже жилого .... в г. Котласе Архангельской области от 06 февраля 2020 года и 13 февраля 2020 года.

Согласно данным протоколам торговый зал магазина «Магнит-косметик» состоит из трех секций, имеется отдельная секция с бытовой химией, где реализуются товары непищевой продукции, в том числе, стиральные порошки, моющие дезинфицирующие средства, аэрозольная косметическая продукция, в том числе парфюмерная, средства защиты от насекомых, товары для дома. В торговом зале ощущается запах бытовой химии, парфюмированной косметической продукции. Под потолком помещения размещено инженерное оборудование - приточная вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Приток воздуха организован через решетки, забор воздуха с улицы располагается в стене дома со двора, удаление воздуха организовано с торца дома (в месте загрузки) через решетки. В подсобном помещении располагается пульт управления системой приточно-вытяжной вентиляции.

Однако, протоколами осмотра помещения магазина факт превышения предельно допустимого содержания химических веществ в воздухе в подъездах дома, либо в жилых помещениях многоквартирного дома в связи реализацией в магазине «Магнит-косметик» непищевой продукции (стиральные порошки, бытовая продукция, парфюмерная, косметическая продукция, продукция от насекомых в аэрозольной упаковке), не подтверждается, а иные доказательства, подтверждающие данный факт, в материалах дела отсутствуют и должностным лицом в судебное заседание не представлены.

Более того, доводы должностного лица о том, что вытяжная вентиляция магазина присоединена к общей вытяжной системе жилого здания, построены на предположении, и данный факт должностное лицо ФИО2 подтвердила в судебном заседании.

Поскольку бесспорные доказательства, подтверждающие несоблюдение АО «Тандер» п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645.10 отсутствуют, а нарушение иных санитарно-эпидемиологических требований юридическому лицу в вину не вменялось, прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 части 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тандер» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Зобова