Постановление № 5-1034/2018 АП-5-1034/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-1034/2018

Дело АП-5-1034/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 19 октября 2018 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фанверк», ОРГН 1117313000870, ИНН/КПП 7313007409/731301001,

у с т а н о в и л а:

13.08.2018 года в 10 часов 30 минут Общество с ограниченной ответственностью «Фанверк» (далее ООО «Фанверк»), находящееся по адресу: Ульяновская область, р.<...> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», в частности п. 2.7 – на территории предприятия в основном земляное покрытие, а также п. 3.3.- на территории предприятия проезды и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие (например асфальтовое), которое в летнее время должно регулярно очищаться от пыли и поливаться водой, а в зимнее время – очищаться от снега и льда, посыпаться песком, внутренние поверхности помещений (потолки и стены) в неудовлетворительном состоянии, черного цвета.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ООО «Фанверк» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что выявленные нарушения допущены ввиду недостаточности финансовых средств на данные цели. В настоящее время принимаются меры для их устранения.

Лицо, составившее протокол, главный специалист-эксперт территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась. Руководитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 представила в суд заявление № 0795-2018 от 08.10.2018 года о рассмотрении дела без участия должностного лица, составившего протокол.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав директора ООО «Фанверк» ФИО1, изучив представленные материала дела, судья установила следующее.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании распоряжения № 001158-РП от 16.07.2018 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 была проведена плановая проверка ООО «Фанверк».

По результатам проверки был составлен акт № 175 от 07.09.2018 года, из которого усматривается, что ООО «Фанверк» нарушены обязательные требования п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» на территории предприятия в основном земляное покрытие, а также п. 3.3. СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - на территории предприятия проезды и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие (например асфальтовое), которое в летнее время должно регулярно очищаться от пыли и поливаться водой, а в зимнее время – очищаться от снега и льда, посыпаться песком, внутренние поверхности помещений (потолки и стены) в неудовлетворительном состоянии, черного цвета.

Помимо признания вины представителем юридического лица, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №307 от 07.09.2018 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 16.07.2018 № 001158-РП, уведомлением № 12587 от 18.07.2018 о проведении проверки, актом проверки №175 от 07 сентября 2018 года, письменным объяснением директора ООО «Фанверк» ФИО1, предписанием № 551 от 07.09.2018 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.Согласно указанной нормы, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушения вызваны чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Фанверк», в материалы дела также не представлено, следовательно, ООО «Фанверк» имело реальную возможность для обеспечения исполнения возложенной на него обязанности, однако не приняло надлежащих мер по ее реализации.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ООО «Фанверк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, принимает меры к устранению выявленных нарушений, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ООО «Фанверк» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие юридическим лицом мер к предотвращению последствий административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений, возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью детей, что подтверждается исследованными доказательствами, поэтому правонарушение не может считаться малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фанверк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен обществом с ограниченной ответственностью «Фанверк» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО73401000000, ОКТМО 73616000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Дементьева