Решение № 12-70/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-70/2020

Дело № 12-70/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 14 мая 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» на постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО город Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 156 от 09.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО город Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 156 от 09.01.2020 г. ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «Белвест Ритейл Тюмень» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 13.12.2019 г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Новый Уренгой УНДиПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО проведена плановая выездная проверка в отношении объекта защиты: многофункционального торгово-развлекательного центра «Солнечный».

В ходе проведенной проверки установлено, что в нежилом помещении №96 расположенном на (втором) этаже МТРЦ «Солнечный» (магазин «Белвест»), расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> выявлены нарушения требований нормативно правовых актов Российской Федерации обязательные для исполнения требований пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 №ФЗ-123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: в результате применения гибких металлорукавов высокого давления в помещении с конструкцией подвесных потолков, оросители автоматической спринклерно установки пожаротушения изменили направление орошения (фактически подвесной потолок частично разобран, оросители направлены и расположены в плотную к стене) в нарушение ич.2 ст. 78, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.1.4 СТУ.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения №ТЦ-71/18 от 06.12.2018 вышеуказанное нежилое помещение в МТРЦ «Солнечный» используются ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень». В соответствии с п. 10.3.7 арендатор обязан соблюдать и нести ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности.

Вина юридического лица ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия юридического лица ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 статье 20.4 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследовав обстоятельства административного нарушения и представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о виновности ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 -4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Однако, назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа, по мнению судьи не обоснованно.

Назначая ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» наказание в виде штрафа, должностное лицо в постановлении мотивов принятия такого решения не указало. Кроме того, должностным лицом обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие привлечения администрации ранее к административной ответственности установлено не было.

Между тем, в санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» впервые совершило административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 156 от 09.01.2020 г. в части назначения административного наказания ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Назначить ЗАО «Белвест Ритейл Тюмень» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов