Решение № 12-509/2025 12-77/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-509/2025

Дело № 12-77/2026

УИД: 39RS0001-01-2025-010345-93


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2026 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Петровой Э.А., рассмотрев жалобу ООО «СК- КРАСНОДАРСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Краснодарский край, <...> д 125, кв. 73) на постановление государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 225087272886 от 14 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 225087272886 от 14 ноября 2025 года ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

В жалобе ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ», ссылаясь на передачу автомобиля по договору аренды ООО «Футаратекс», просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу жалобы и отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Защитник ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и пояснил, что фактически данный автомобиль с 01.10.2024 находится во владении ООО «Футуратекс», что подтверждается путевым листом и приложенным к жалобе договором аренды с правом последующего выкупа. Договор перенайма свидетельствует, что фактическим собственником является ООО «Футуратекс», оно же осуществляет лизинговые платежи.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Учитывая, что фактически копия постановления получена ООО «СК-КРАНОДАРСТРОЙ» 17.12.2025, срок на обжалование постановления пропущен обществом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 31, пп. 1 п. 32 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. При осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, вправе останавливать транспортное средство в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств.

В соответствии с п. 71 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043, (далее – Положение) контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию инспектора остановится, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным объектам надзора.

По смыслу п. 2 Положения, одним из предметов федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований к осуществлению движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весового и габаритного контроля).

Согласно п. 66 Положения надзор в режиме постоянного рейда осуществляется в следующих пунктах контроля: а) стационарные пункты весогабаритного контроля транспортных средств; б) передвижные пункты весогабаритного контроля транспортных средств; в) стационарные контрольные пункты (пункты транспортного контроля) на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации; г) передвижные контрольные пункты (пункты транспортного контроля) на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации; д) передвижные контрольные пункты на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств; е) передвижные пункты дорожного контроля (в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения); ж) остановочные пункты, в том числе расположенные на автостанциях, автовокзалах; з) места посадки и (или) высадки пассажиров в транспортное средство.

На основании п.п. 1.3, 2.4, 6.11 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Право остановки транспортных средств предоставлено уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении остановки грузовых автомобилей и автобусов в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Знак 7.14.2 «Пункт транспортного контроля» относится к знакам сервиса и информирует о расположении соответствующего объекта.

Согласно п. 5.8.1 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, предварительные знаки сервиса вне населенных пунктов устанавливают на расстоянии от 400 до 800 м, а при необходимости - от 2 до 3 км, от 15 до 20 км и от 60 до 80 км до объекта, у мест поворота к ним (перекрестков), если они расположены в стороне от дороги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок, осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» к административной ответственности послужили выводы должностного лица административного органа о том, что 04.08.2025 в 13 часов 01 минуту при проведении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в режиме постоянного рейда по решению ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО № 02-14К/48 от 27.12.2024 на СПВК - 1 (Калининград), расположенном на 12 км + 800 м а/д А-229 «Калининград – Черняховск – Нестеров – граница с Литовской Республикой», государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО ФИО3 к водителю транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак <***>, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области транспорта и должностными инструкциями было предъявлено требование об остановке транспортного средства для прохождения весового и габаритного контроля в зоне действия знака 7.14.2, поданное путем поднятия жезла, что отражено на видеозаписи. Данное требование водителем автотранспортного средства было проигнорировано.

По факту нарушения п. 71 Положения, п.п. 2.4, 6.11 Правил дорожного движения, пп. 1 п. 32 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 29.10.2025 в отношении ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» как собственника (владельца) транспортного средства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 14.11.2025 вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, вынесенное в отношении юридического лица постановление нельзя признать законным, поскольку оно вынесено без учета фактических обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак <***>, в момент выявления административного правонарушения во владении иного лица в материалы дела юридическим лицом представлены договор аренды грузового автомобиля с правом его последующего выкупа № ДА/0110 от 01.10.2024, заключенный между ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» (арендодатель) и ООО «Футаратекс» (арендатор) сроком с 01.10.2024 по 30.07.2027, акт приема-передачи транспортного средства от 01.10.2024, платежные поручения № 53 от 09.07.2025 и № 129 от 12.08.2025, подтверждающие внесение арендатором арендных платежей по договору за июнь-июль 2025 года, договор перенайма от 19.08.2025 к договору финансовой аренды (лизинга) № 8732КД-КСТ/09/2023 от 17.07.2023, в соответствии с которым ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» переданы ООО «Футуратекс» права и обязанности лизингополучателя в отношении данного автомобиля, страховой полис ОСАГО от 23.09.2025, в котором в качестве страхователя указано ООО «Футуратекс».

При таком положении, ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, представленные доказательства в своей совокупности исключают наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ» - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 225087272886 от 14 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ООО «СК-КРАСНОДАРСТРОЙ», - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Кузовлева