Решение № 21-108/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 21-108/2025

Судья Безуглов В.В. дело № 21-108/2025

(I инст. 12-108/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2025 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Козырь Е.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «ТрансСервисКубань» ФИО1 ФИО4 на определение судьи Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТрансСервисКубань»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрансСервисКубань» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «ТрансСервисКубань» обратилось с жалобой в Красногвардейский районный суд.

Определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «ТрансСервисКубань» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ возвращена без рассмотрения в связи с тем, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не приложена.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, заявитель просит определение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Доводы жалобы основаны на том, что ООО «ТрансСервисКубань» прикладывалась к жалобе копия оспариваемого постановления, что подтверждается описью вложения, на которой имеется подпись почтового работника, проверившего содержание вложения письма.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении предоставляются или истребуются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Указанная позиция отражена и в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 777-О.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Возвращая жалобу ООО «ТрансСервисКубань», судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея в определении сослался на то, что к поданной заявителем жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо требований к жалобе и приложениям к ней на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в порядке статьи 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но акт не приложен, судья, руководствуясь частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истребует постановление и рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса.

Между тем, ссылаясь на то, что отсутствие в приложениях к жалобе копии постановления должностного лица не дает оснований для принятия жалобы к рассмотрению, судья нижестоящей судебной инстанции не учел, что в жалобе директора ООО «ТСК» ФИО2 приведены все необходимые данные - номер и дата вынесения постановления, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения об административном органе, вынесшим постановление.

Исходя из вышеизложенного, подача ООО «ТрансСервисКубань» жалобы на оспариваемое им постановление без приложения копии акта не препятствовала судье Красногвардейского районного суда Республики Адыгея принять данную жалобу к рассмотрению либо передать по подведомственности.

Однако, судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея оставил без внимания положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истребовал из административного органа материалы по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 30.4 Кодекса, в том числе с целью установления подсудности данного дела с учетом места совершения вменяемого ООО «ТрансСервисКубань» правонарушения.

В силу изложенного, определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея на стадию принятия к рассмотрению жалобы ООО «ТрансСервисКубань» на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО N 10№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, истребовать материалы дела из административного органа, при этом разрешить вопрос, относится к компетенции данного судьи жалоба ООО «ТрансСервисКубань», и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу директора ООО «ТрансСервисКубань» ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТрансСервисКубань», отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея на стадию принятия к рассмотрению жалобы ООО «ТрансСервисКубань» на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.Н. Козырь