Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1211/2019

Мотивированное
решение составлено 9 декабря 2019 года

Дело № 2-1211/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 декабря 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом площадью 122,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 02.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Северная железная дорога – филиал ОАО РЖД, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области (л.д. 84).

Истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 11) в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 просила отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что принадлежащий истцу земельный участок имеет ограничения в использовании, спорный жилой дом полностью попадает в защитную зону железной дороги.

Представитель третьего лица Северной железной дороги – филиала ОАО РЖД ФИО4 в суде просил отказать истцу в удовлетворении требований, поддержал доводы представителя ответчика.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1174 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 12-16).

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, предоставлена кадастровая выписка на земельный участок и выписка из ЕГРП. Согласно доводам истца, в 2018 году на указанном земельном участке без разрешения на строительство был возведен жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м, о чем имеется технический план здания. Согласно сообщению Администрации Заволжского сельского поселения, дому присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 24-33, 154).

По заключению ИП ФИО5, являющегося членом саморегулируемой организации, от 01.04.2019 г., техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «От утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-92-2003», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан (л.д. 36-45).

Из заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 17.06.2019 г. за № 26/119-Э следует, что строение (жилой дом) по адресу: <адрес>, возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д. 83).

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 04.07.2019 г. № 3798/24 индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному. Искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д. 79-82).

Таким образом, дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям. Дом возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом создает угрозу жизни или здоровья граждан, в материалы дела не представлено.

Судом установлено из материалов дела следует, что 13 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с приложением пакета документов (л.д. 22).

В уведомлении от 24 октября 2018 года № 08-23-2011-2018 Управлениеархитектуры и градостроительства администрации Ярославского муниципального районаЯрославской области указало на недопустимость размещения объекта индивидуальногожилищного строительства на земельном участке, ссылаясь на то, что планируемый жилой дом полностью расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги (железнодорожный перегон Филино-Уткино) (л.д. 22-23).

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В силу пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляются постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Таким образом, санитарные правила не устанавливают размера санитарно-защитной зоны, а регламентируют порядок ее установления в зависимости от класса опасности промышленных объектов и производств, а также распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств.

Согласно сведений ЕГРН принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1174 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Каких-либо ограничений, обременений в отношении земельного участка не зарегистрировано.

Из сообщения Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 22 июля 2019 года следует, что в Управлении отсутствует информация об установлении санитарного разрыва для линии железной дороги, расположенной в месте нахождения спорного жилого дома (л.д. 101-102).

По результатам проведенных измерений уровня шума в жилом доме и во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, установлено:

- в жилой комнате - максимальный уровень звука LA (эквивалентный уровень звука LАэкв, дБА) 34,7 дБА, при допустимом уровне 45,6 дБА;

- во дворе дома - максимальный уровень звука LA (эквивалентный уровень звука LАэкв, дБА) 54,9 дБА, при допустимом уровне 65,6 дБА.

Полученные данные уровня звука не превышает допустимых показателей СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» и ГОСТ 12.1.036-81 (адрес 2834-80) «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях».

Суд доверяет представленным письменным доказательствам, на основании которых установил, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1174 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с Техническим планом здания от 18.03.2019 года, составленным кадастровым инженером ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина