Решение № 12-42/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-42/2017

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. с. Дивное.

Судья ФИО2 районного суда Ставропольского края Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора ФИО4, должностного лица,составившего протокол об административном правонарушении главы муниципального образования с.Белые Копани ФИО2 района СК ФИО5,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев протест прокурора ФИО2 района Ставропольского края по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 \<дата>.рождения,уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей в с. <адрес><адрес> ФИО2 района СК\,на постановление от <дата> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с. Белые Копани ФИО2 <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствие с постановлением от <дата>. о назначении административного наказания,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с. Белые Копани ФИО2 <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.2.<адрес> «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,на Нескоромную О.М. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в связи с совершением административного правонарушения по ст.2.3ч.1 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г.,выразившегося в том,что <дата> в <данные изъяты> в с. <адрес> по <адрес> ФИО1 допустила безнадзорное нахождение своих 7 коз,которые на территории Дома культуры объедали кору молодых деревьев, цветники на клумбах, т.е. допустила нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных,при этом ФИО1\согласно постановления о наказании\ признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.4 ст.2.3 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г.,с наложением административного штрафа по ст.2.3ч.4 Закона Ск №20-кз от 10.04.2008г. в размере <данные изъяты>

Прокурором ФИО2 района СК на соответствующее постановление внесен протест с просьбой в протесте и при рассмотрении его в суде,- об отмене данного постановления, с возвращением дела на новое рассмотрение, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным,вынесенным в нарушение ч.1,2 ст.28.2,ч.4ст. 28.1,ст. 28.8, 24.1,ч.1 ст.1.5,1.6 КОАП РФ,ч.1,ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г., поскольку постановление вынесено с нарушением порядка административного производства,- протокола заседания административной комиссии и постановления о наказании не отвечает установленным требованиям- протокол заседания административной комиссии не подписан секретарем административной комиссии, постановление о наказании является необоснованным,при возбуждении производства по делу об административном правонарушении в протоколе о нарушении действия лица квалифицированы по ч.1 ст.2.3,однако постановлением о наказании лицо признано виновной с выходом за пределы вмененного состава правонарушения,с переквалификацией по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,с назначением наказания по ч.4 ст.2.3- в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> и указанные существенные нарушения не позволили всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.

ФИО1,должностного лица представитель административной комиссии администрации МО с. Белые Копани будучи надлежаще вызванными в суд на 13.06.2017г., на рассмотрение данного дела по протесту прокурора, в суд не явились, представив заявления о рассмотрения протеста в их отсутствии, в связи с чем,суд счел возможным рассмотреть дело по протесту прокурора в отсутствие указанных лиц, в соответствие со ст.30.6ч.2п.4 КОАП РФ.

Из пояснений ранее в суде должностного лица,составившего протокол об административном правонарушении главы муниципального образования с.Белые Копани ФИО2 района СК ФИО6,следует,что не может обьяснить причину не подписания ею как секретарем административной комиссии протокола заседания административной комиссии по делу в отношении ФИО1,она принимала участие в рассмотрении дела,постановление о наказании было вынесено по ст.2.3ч.4 а не по ч.1 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г.,так как ранее лицо было привлечено к ответственности за аналогичное правонарушение.

В соответствие с протоколом об административном правонарушении от 5.04.2013г., протоколом заседания административной комиссии МО с. Белые Копани ФИО2 района СК от 24.04.2017г. №1, постановления административной комиссии администрации МО Белые Копани от <дата>. о наложении административного наказания по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,в виде штрафа в размере <данные изъяты>. в отношении ФИО1, - протокол заседания административной комиссии не подписан секретарем административной комиссии, постановление о наказании является необоснованным,при возбуждении производства по делу об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении действия лица квалифицированы по ч.1 ст.2.3,однако постановлением о наказании лицо признано виновной с выходом за пределы вмененного при возбуждении дела об административном правонарушении состава правонарушения,с признанием виновной ФИО1 и квалификацией ее действий по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,с назначением наказания по ч.4 ст.2.3 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г.,- в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе, - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от <дата> протокол заседания административной комиссии, постановление о наложении административного наказания на Нескоромную О.М. от <дата>., - согласно которых, в нарушение Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г., ч.1,2ст.28.2,ч.4ст. 28.1,ст. 28.8, 24.1,ч.1 ст.1.5,1.6 КОАП РФ,- постановление вынесено с нарушением порядка административного производства; содержание протокола заседания административной комиссии и постановления о наказании не отвечает установленным требованиям- протокол заседания административной комиссии не подписан секретарем административной комиссии, постановление о наказании является необоснованным,при возбуждении производства по делу об административном правонарушении в протоколе о нарушении действия лица квалифицированы по ч.1 ст.2.3 Закона Ск №-кз от 10.04.2008г.,однако постановлением о наказании лицо признано виновной с выходом за пределы вмененного состава правонарушения,с квалификацией действий,признанием виновной ФИО1 по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №-кз от 10.04.2008г.,с назначением наказания по ч.4 ст.2.3 Закона СК №-кз от 10.04.2008г.,- в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - считает подлежащим протест прокурора удовлетворению, поскольку при вынесении данного постановления\рассмотрении дела\ не была соблюдена процедура административного производства –допущены вышеизложенные нарушения, и в связи с этим необходимости отмены вынесенного с нарушением норм КОАП РФ постановления, и имеющимися основания для возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку указанные существенные нарушения не позволили всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.

Суд также считает отсутствующими основания для решения вопроса о восстановлении срока подачи протеста прокурора на постановление о наказании,в связи с непропуском прокурором данного срока на основании ст.25.11.,30.3,20.10 КОАП РФ,при принесении протеста в течение 10суток со дня получения прокурором копии постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора ФИО3 <адрес> СК по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на постановление от <дата>. о назначении административного наказания,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с. Белые Копани ФИО2 района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ст. 2.3 ч.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,-удовлетворить.

Постановление от <дата>. о назначении административного наказания,-штрафа в размере <данные изъяты>.,вынесенное административной комиссией администрации муниципального образования с. Белые Копани ФИО2 района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ст. 2.3 ч.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,в отношении ФИО1,- отменить и возвратить данное дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации муниципального образования с. Белые Копани ФИО2 района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Апанасенковской районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья :подпись.копия верна.судья: