Постановление № 5-22/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-22/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Гео-Наследие» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от 20.01.2020 года, составленным сотрудником полиции, 20.01.2020 года в 11 часов 25 минут по результатам проведенного административного расследования установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Гео-Наследие», выразившийся в допуске к работе 22.11.2019 года в 11 часов на полигоне (свалка) по адресу: Туапсинский район, с.Лермонтово (территория свалки), для переборки ТБО гражданина Узбекистана ФИО1, у которого в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Гео-Наследие», действующий по доверенности ФИО2, генеральный директор ООО «Гео-Наследие» ФИО3 вину общества в совершении административного правонарушения не признали, ФИО2 пояснил, что 09.12.2019 года должностным лицом уполномоченного органа вынесено определение №261 о возбуждении дела об административном расследовании, в протоколе об административном правонарушении указан номер определения о возбуждении дела об административном расследовании 262, должностным лицом уполномоченного органа в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности в нарушение требований закона не направлено определение о продлении административного расследования, доказательства работы ФИО1 в ООО «Гео-Наследие» в материалах дела отсутствуют, постановление о привлечении его к административной ответственности не содержит доказательств работы в ООО «Гео-Наследие», иностранные граждане, в том числе ФИО1 обращались к генеральному директору ООО «Гео-Наследие» с вопросом трудоустройства, поставлены обществом на миграционный учет на срок 90 суток, после отказа в выдаче патента сняты с регистрационного учета, ФИО1 обществом для работы не привлекался, в материалах дела отсутствуют сведения об отслеживании иностранных граждан на территории РФ, объяснение учредителя общества, данное им при производстве дела, доказательств события административного правонарушения не представлено. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Гео-Наследие» ФИО3 в судебном заседании поддержал пояснения представителя ФИО2, пояснил, что ООО «Гео-Наследие» осуществляет сортировку твердых бытовых отходов, прием которых осуществляется иным лицом, которое могло привлечь к работе иностранных граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Гео-Наследие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения ООО «Гео-Наследие», выразившегося в том, что 20.01.2020 года в 11 часов 25 минут по результатам проведенного административного расследования установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Гео-Наследие», выразившийся в допуске к работе 22.11.2019 года в 11 часов на полигоне (свалка) по адресу: Туапсинский район, с.Лермонтово (территория свалки), для переборки ТБО гражданина Узбекистана ФИО1, у которого в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.01.2020 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от 05.12.2019 года, объяснением ФИО1 от 05.12.2019 года, вступившим в законную силу постановлением судьи Туапсинского районного суда по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, договором на организацию и выполнение работ по обработке твердых коммунальных отходов от 15.04.2019 года №062/2019, рапортом сотрудника полиции от 06.12.2019 года, уведомлениями о вызове от 30.12.2019 года, 09.01.2020 года, 16.12.2019 года, 24.12.2019 года, 19.12.2019 года, 15.01.2020 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 09.12.2019 года, документами о государственной регистрации и постановке на налоговый учет ООО «Гео-Наследие», объяснением генерального директора ООО «ГЕО-Наследие» ФИО3 от 20.01.2020 года, должностной инструкцией генерального директора ООО «ГЕО-Наследие», уставом ООО «ГЕО-Наследие».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ООО «Гео-Наследие» к трудовой деятельности в Российской Федерации привлечен иностранный гражданин при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

Доводы представителей общества в судебном заседании об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными и полностью опровергаются материалами дела, а именно договором на организацию и выполнение работ по обработке твердых коммунальных отходов от 15.04.2019 года №062/2019, заключенным между МУП МО ТР «Райводоканал» и ООО «Гео-Наследие», объяснением ФИО1 от 05.12.2019 года, вступившим в законную силу постановлением судьи Туапсинского районного суда по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, другими объективными материалами дела, при этом описка в номере определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, отсутствие доказательства направления заинтересованному лицу определения о продлении срока административного расследования не исключает событие и состав административного правонарушения в действиях ООО «Гео-Наследие».

Таким образом, в действиях ООО «Гео-Наследие» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «Гео-Наследие» не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Гео-Наследие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.