Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020(2А-2732/2019;)~М-2639/2019 2А-2732/2019 М-2639/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-176/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № ***а-2732-2019

15 января 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

участием административного ответчика,

судебного пристава – исполнителя ФИО2,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Отличные наличные – Абакан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Отличные наличные – Абакан» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу, а также не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № ***-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО8 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В обоснование своих требований ООО «Отличные наличные – Абакан» указало, что решением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** был вынесен судебный приказ № *** на взыскание задолженности по договору займа с ФИО8 в пользу ООО «Отличные наличные – Абакан» в размере 8200 рублей. Исполнительный документ был направлен в отдел судебных приставов по *** для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. Как стало известно взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» в отношении должника **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении должника не исполнены. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. **.**.** была направлена жалоба на бездействие пристава-исполнителя, ответ на которую не поступил. Таким образом, до настоящего времени, спустя более года с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю не известно, осуществлялся ли судебным приставом выход в место нахождения должника, описывалось какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «Отличные наличные – Абакан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск ООО «Отличные наличные – Абакан» не признала и просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» 8200 рублей. **.**.** данное исполнительное производство передано на исполнение ей. По исполнительному производству были осуществлены исполнительные действия. **.**.** и **.**.** – выход на место, получена информация от соседей, о том, что ФИО8 по указанному адресу не проживает. Произвести розыскные мероприятия невозможно, поскольку сумма долга менее 10000 рублей. **.**.** поступило обращение от представителя административного истца. **.**.** И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 вынесено постановление о признании действий (бездействия) должностного лица правомерным и об отказе в удовлетворении жалобы, в котором были описаны исполнительные действия проведенные по данному исполнительному производству. **.**.** указанное постановление было направлено ООО «Отличные наличные – Абакан», что подтверждается книгой регистрации исходящих документов и реестром почтовых отправлений. В ходе исполнения установлено, что у должника имеются счета, они арестованы, денежных средств на них нет. **.**.** выносилось постановление о замене стороны исполнительного производства ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» его правопреемником – ООО «Отличные наличные – Абакан». **.**.** делались запросы операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд, ГИБДД МО МВД России «Железногорский», запрашивалась информация о получении должником заработной платы. У ФИО8 имеется автомобиль, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Розыск должника или его имущества не объявлялся, поскольку сумма требований по исполнительному документу в отношении должника не превышает 10000 рублей. Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Административный ответчик И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области с должника ФИО8 в пользу ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 8000 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего 8200 рублей.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

**.**.** судебный пристав-исполнитель ФИО7 передала судебному приставу-исполнителю ФИО2 исполнительное производство № ***-ИП.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, согласно которого она постановила по исполнительному производству от **.**.** № ***-ИП, произвести замену взыскателя ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» его правопреемником – ООО «Отличные наличные – Абакан».

В судебном заседании установлено, что согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 **.**.** осуществлен выход по месту жительства должника – г.Железногорск, ***, получена информация от соседей, о том, что ФИО8 по указанному адресу не проживает, ведет аморальный образ жизни, автомобиль <данные изъяты> г/н № *** на ближайшей территории не обнаружен.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 **.**.** осуществлен выход по месту жительства должника – г.Железногорск, ***, установлено, что автомобиль <данные изъяты> г/н № *** на ближайшей территории не обнаружен.

Также установлено, что в ОСП по *** УФССП России по Курской области **.**.** поступило обращение от представителя ООО «Отличные наличные – Абакан».

**.**.** И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 вынесено постановление о признании действий (бездействия) должностного лица правомерным и об отказе в удовлетворении жалобы, в котором были описаны исполнительные действия проведенные по данному исполнительному производству. А именно в постановлении И.о. ст.судебного пристава указал, что **.**.** судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы: МОГТО и РАС ГИБДД № *** при УВД по Курской области, ОКУ «центр занятости населения г.Железногорска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, МИФНС России, пенсионный фонд, кредитные организации: ОАО «Сбербанк России», ОАО АКБ «Росбанк», ООО КБ «Юниаструмбанк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Курскпромбанк», ЗАО ВТБ 24, ОАО НБ «Траст», а также операторам сотовой связи: ОАО «Мегафон», Билайн. Согласно ответа из МОГТО и РАС ГИБДД № *** при УВД по Курской области за должником зарегистрирована 1 ед. т.с. – <данные изъяты>; **.**.** г.в., г/н № ***. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и направлено в регистрирующий орган для исполнения. По сведениям ОАО «Мегафон», Билайн за должником абонентских номеров не зарегистрировано. Согласно ответа пенсионного фонда должник не работает, получателем пенсии не является. По данным ОАО «Сбербанк» у должника открыты лицевые счета. **.**.** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в кредитную организацию для исполнения. Согласно ответов остальных кредитных организаций счета в отделениях банков должником не открывались. По сообщению МИФНС России № *** по Курской области должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области за должником не числится никакого имущества. Согласно т.65 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет в розыск должника или его имущества по исполнительным документам, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10000 рублей. На основании изложенного, И.о. начальника отдела – ст. судебного пристава ФИО3 признал правомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ФИО2 и отказал в удовлетворении жалобы представителя по доверенности ООО «Отличные наличные – Абакан».

Установлено, что **.**.** указанное постановление было направлено ООО «Отличные наличные – Абакан», что подтверждается книгой регистрации исходящих документов и реестром почтовых отправлений от **.**.**.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Отличные наличные –Абакан» представлена полная и подробная информация о всех совершенных действиях по исполнительному производству 37538/17/46015 – ИП.

Согласно сводки по исполнительному производству от **.**.** остаток долга по исполнительному производству № *** - ИП составляет 8200 рублей.

Также из вышеуказанной сводки усматривается, что всеми судебными приставами, в производстве которых находилось исполнительное производство в **.**.** годах, осуществлялись все необходимые исполнительные действия, а именно неоднократно направлялись запросы в ПФР РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица; операторам связи, в Росреерстр об имуществе должника, ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств, запросы о счетах должника.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в кредитную организацию для исполнения.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и направлено в регистрирующий орган для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу ч.3 вышеназванной статьи по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

2)должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Поскольку сумма требований по исполнительному документу не превышает 10000 рублей судебным приставом-исполнителем исполнительный розыск должника, его имущества не объявлялся.

Кроме того, суд не может учесть довод представителя административного истца ООО «Отличные наличные – Абакан» о том, что до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом – исполнителем **.**.** в пользу взыскателя ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск».

Доказательства того, что ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» не получила вышеуказанное постановление, обжаловало в связи с этим действия судебного пристава-исполнителя, в судебное заседание не представлены.

**.**.** судебным приставом-исполнителем произведена замена взыскателя ООО «Эффективная коллекторская система – Благовещенск» его правопреемником – ООО «Отличные наличные – Абакан».

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства того, что ООО «Отличные наличные – Абакан» после **.**.** неоднократно направляло запросы судебному приставу исполнителю о получении процессуальных документов, также представителем административного истца в судебное заседание не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца и его представителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «Отличные наличные – Абакан» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Отличные наличные – Абакан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: