Решение № 12-63/2019 12-874/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении в отношении ООО «Региострой» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 24.12.2018 № 07/231/2018 ООО «Региострой» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 04.12.2018 в 11 часов 45 минуты установлено, что по адресу: <...>, в нарушение п.п. 4 п. 4.1.1.15 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, отсутствуют урны возле подъездов жилого дома.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ООО «Региострой» Градобоева А.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, указывая в том числе, на то, что работы по установке урн подлежат утверждению решением общего собрания собственников многоквартирного дома, которое планируется к проведению в 2019 году.

На рассмотрение жалобы явились: защитник Градобоева А.Г., секретарь административной комиссии № 7 городского округа «город Хабаровск» ФИО2

Защитник доводы жалобы поддержал в полном объёме, должностное лицо административной комиссии полагала постановление по делу законным и обоснованным

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, в том числе за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

В соответствии с пунктом 1.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства), данные Правила обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе «Город Хабаровск».

Пунктом 4.1.1.15 Правил благоустройства установлено, что для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов, дворов и других общественных мест твердыми коммунальными отходами должны устанавливаться специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), которые должны быть покрашены, находиться в исправном техническом состоянии, должны очищаться.

Размещение урн обязательно у входов в здания любого назначения, в зонах, предназначенных для размещения спортивного и детского оборудования.

Установку и санитарное содержание урн у подъездов жилых домов осуществляют субъекты, управляющие жилищным фондом.

Из обстоятельств дела следует, что 04.12.2018 в 11 часов 45 минут у подъездов дома № 26 по ул. Вяземской в г. Хабаровске отсутствовали урны.

Выявленные обстоятельства являются нарушением п. 4.1.1.15 Правил благоустройства, и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО «Региострой».

Каких-либо объективных препятствий для инициирования должностными лицами ООО «Региострой» проведения общего собрания собственников многоквартирного дома с момента вступления в силу в сентябре 2018 года положений п.п. 4 п. 4.1.1.15 Правил благоустройства для решения вопроса об установке урн судом не усматривается. В связи с изложенным суд полагает, что у ООО «Региострой» имелось достаточно возможностей для принятия мер к соблюдению положений 4.1.1.15 Правил благоустройства, однако всех надлежащих мер к этому принято не было.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации действий ООО «Региострой» и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при назначении наказания, в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административным органом назначено более строгое наказание из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. При этом выбор более строго наказания каким-либо образом не мотивирован.

Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения суд полагает возможным смягчить назначенное ООО «Региострой» наказание на более мягкое, из предусмотренных ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 24.12.2018 № 07/231/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО «Региострой» изменить, смягчив назначенное наказание на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска ФИО1