Решение № 2-2721/2017 2-2721/2017~М-2098/2017 М-2098/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2721/2017

Дело № 2-2721/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием истца И Ю.Ю.,

Представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д. 60),

Представителя администрации Индустриального района города Перми ФИО3, действующей на основании доверенности (л.д. 57),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И Ю,Ю, фио1 к Министерству Обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Индустриального района города Перми о признании право пользования жилым помещением - комнатой жилой площадью 11кв.м., расположенной в квартире <адрес> на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

И Ю.Ю. с сыном фио1 обратились в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании право пользования жилым помещением - комнатой жилой площадью 11,1кв.м., расположенной в <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обосновании иска указано, что в 1983г. матери истицы и бабушке истца - ФИО на основании решения Индустриального исполкома райсовета от 21.11.1983г. предоставлена спорная комната, о чем выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО работала дворником в Управлении домами офицерского состава № при квартирно-эксплутационной части Пермского гарнизона г. Перми.

Решением Исполнительного комитета Индустриального районного Совета народных депутатов г. Перми от 22.11.1983года № спорное жилое помещение было включено в число служебных помещений по КЭЧ Пермского района.

08.09.2004года в связи с выбытием основного квартиросъемщика ФИО лицевой на комнату был переведен на имя истицы И Ю,Ю (ФИО4). Однако И Ю.Ю. в КЭЧ никогда не работала.

20.02.2006года Пермская квартирно-эксплутационная часть заключила с истицей договор найма специализированного жилого помещения на занимаемое жилое помещение. Согласно условиям данного договора спорная комната предоставлена истцам в возмездное владение и пользование, при этом срок действия этого договора не был указан, то есть, по мнению истцов, жилое помещение передавалось в бессрочное пользование.

Истцы считают, что поскольку они длительное время проживают в спорной комнате, несут расходы по ее содержанию, право их проживания в данной комнате никем не оспаривалось, соответственно, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма спорного жилья. Истцы полагают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку на момент предоставления ФИО комнаты, данное жилье не имела статуса служебной. В 2004году произведено переоформление лицевого счета с ФИО на И (ФИО4) Ю.Ю., которая никогда не имела трудовых отношений с ответчиком. В 2006году при заключении с И (ФИО4) Ю.Ю. договора найма специализированного жилого помещения на условиях бессрочного пользования истица также не являлась работником КЭЧ.

Истица И Ю.Ю. и ее представитель в суде на иске настаивают.

Истец фио1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что на иске настаивает.

Представитель администрации Индустриального района города Перми с иском не согласна, пояснила, спорная комната не является муниципальной, по этому жилому помещению муниципалитет решения о признании право пользования жильем на условиях договора социального найма принимать не может. Дом <адрес> заключением междоведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики: Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о рассмотрении дела извещены, в суд их представители не явились, указав в письменных возражениях на иск следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Спорная комната относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, право оперативного управления ею осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Комната была предоставлена ФИО4 (в настоящее время И) Ю.Ю. и ее сыну фио1 в возмездное владение и пользование в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 20.02.2006 №/С. Этот договор истцами не оспорен, судом недействительным не признан.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах утверждения истцов о том, что они занимают спорное жилое помещение фактически по договору социального найма, не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам, каких-либо доказательств обратного не представлено (л.д.92-04, 78-8).

Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля ФИО изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела и не отрицается представителями сторон, истица И (ранее ФИО4) Ю.Ю. вселилась в спорную на основании служебного ордера № от 16.01.1984года, предоставленного ее матери ФИО в связи с ее работой дворником в управлении домами офицерского состава № при КЭЧ Пермского гарнизона.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., то есть в период, когда семья истцов вселилась в спорную квартиру: «Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.»

Согласно статье 108 того же ЖК РСФСР: без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно статье 5 закона «О введение в действие ЖК РФ»: к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005года, предусматривает:

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения…;

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 671 гражданского кодекса Российской Федерации: по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 672 гражданского кодекса Российской Федерации: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что спорная комната жилой площадью 11,1кв.м., расположенная в квартире <адрес> находится в федеральной собственности и составляет государственный жилищный фонд Минобороны России, право оперативного управления ею осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Спорная комната отнесена к специализированному жилищному фонду на основании решения Исполнительного комитета Индустриального района Совета народных депутатов г. Перми от 16.01.1984года.

Заявление истца, направленное ответчику в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о приватизации спорной комнаты, ответчиком оставлено без удовлетворения, поскольку занимаемая истцами комната является служебной и приватизации не подлежит (л.д. 85).

В связи с выбытием нанимателя спорной служебной комнаты ФИО решением начальника Пермского гарнизона от 08.09.2004г. лицевой счет на данную комнату переведен на ФИО4 (ныне И).

Однако это не свидетельствует о том, что статус служебного жилья у комнаты утрачен. Довод представителя истца о том, что истица не относится к лицам, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение и потому в связи с переводом на нее лицевого счета, правоотношения между ее нанимателем и наймодателем стали относиться к социальному найму жилья, суд находит не состоятельным. Статус служебного жилья с комнаты в установленном законом порядке снят не был.

20.02.2006года между Пермской КЭЧ района и ФИО4 (ныне И) заключен договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому стороны договора установили, что данная комната включена в число служебных Постановлением администрации Индустриального района г. Перми от 21.11.1983года, на основании которого ФИО на состав семьи из двух человек администрацией Индустриального района г. Перми был выдан служебный ордер № от 16.01.1984года (л.д. 11).

Таким образом, истица на момент заключения данного договора согласилась с тем, что спорная комната является служебной, несмотря на то, что сама истица не относится к лицам, имеющим право на получение служебного жилья. Довод истца о том, что со стороны владельца жилья к ним претензий по поводу их проживания в комнате никогда не имелось, правового значения не имеет, не влечет изменение статуса служенного жилья. Хотя согласно копиям листков трудовой книжки И Ю.Ю. она работала дворником в домоуправлении № Пермской КЭЧ района с 14.11.2000года по 29.12.2000года (л.д.12).

Не имеет правового значения и то обстоятельство, с кем заключен договор найма специализированного жилого помещения, поскольку юридически значимым обстоятельством является включение комната в специализированный жилищный фонд, присвоение ей статуса служебной. Доказательств того, что истица с семьей занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, суду не представлено, между тем, в соответствии с положениями статьи 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая все изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку занимаемая истцами комната относится к специализированному жилищному фонду, договор найма специализированного жилого помещения не оспорен, оснований для признания за истцами право пользования занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется; потому в иске следует отказать.

Руководствуясь статьей 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске, заявленном И Ю,Ю, фио1, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья Турьева Н.А.