Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-986/2017

копия

Дело № 2-986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля о внесении изменений в сведения о площади земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения заявляя требования к Департаменту архитектуры и земельных отношений (далее – ДАЗО) мэрии г.Ярославля о внесении изменений в сведения о площади земельных участков.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:7, площадью 684 кв.м., расположенного АДРЕС.

При приобретении данного земельного участка и по фактическому использованию на сегодняшний день площадь земельного участка составляет 684 кв.м. Однако, при изучении документов, относящихся к земельному участку, истец обнаружил, что на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 76:23:040611:7 по указанному адресу был поставлен с иной, меньшей площадью, которая составляет 569 кв.м. Также и в градостроительном плане от 14.12.2015 г. площадь земельного участка указана – 569 кв.м. По документам участок был уменьшен на 115 кв.м.

Просит обязать ДАЗО мэрии г.Ярославля внести изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:7, расположенного АДРЕС, а именно – увеличить на 115 кв.м. до фактического размера – 684 кв.м.; обязать ДАЗО мэрии г.Ярославля внести изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:49, расположенного АДРЕС, а именно: уменьшить на 115 кв.м. до фактического размера – 675 кв.м.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме с учетом уточнения.

Истец ФИО1, ответчик ДАЗО мэрии г.Ярославля, третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

От ДАЗО мэрии г.Ярославля поступил отзыв на иск, доводы которого сводятся к следующему. Истцом не представлено каких-либо документов обосновывающих запрашиваемое изменение площади, каких-либо графических изображений планируемой площади земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:040611:49 сформирован Департаментом и поставлен на кадастровый учет для предоставления посредством аукциона.

Письмом от 27.01.2015 № 03-08/501 УЗР мэрии г.Ярославля попросило Департамент рассмотреть возможность включения земельного участка ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного АДРЕС в реестр земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.

Приказом директора Департамента от 29.04.2015 № РАО/99 был утвержден список организаций, осуществляющих выдачу технических условий, органов и организаций, осуществляющих проведение процедур согласования. Далее Департаментом были собраны технические условия.

Приказом начальника УЗР мэрии г.Ярославля от 30.07.2015 № 1233 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории АДРЕС.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 30.07.2015 г. по делу № 2-4938/2015 по иску ФИО3 к Департаменту, УЗР мэрии г. Ярославля на земельный участок АДРЕС, ориентировочной площадью 1250 кв.м, были наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение сделок и регистрационные действия в отношении земельного участка. По информации, имеющейся в Департаменте, обеспечительные меры не сняты.

В настоящее время Департамент готовит данный земельный участок для предоставления с аукциона, планируется подача заявления о снятии обеспечительных мер.

На основании изложенного возражали в удовлетворении заявленных требований, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области поступил отзыв на иск, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:23:040611:7, расположенном АДРЕС. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений. Площадь земельного участка – уточненная и составляет 569 кв.м. Границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вид права – собственность. Правообладатель – ФИО1 Дата постановки на кадастровый учет – 30.03.2005 г.

Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН на основании документов, представленных заявителем, соответствующих требованиям действующего законодательства. Границы установлены (уточнены) не основании представленного межевого плана № 76-0-1-27/3001/2014-1974 от 12.04.2014 г.

За достоверность сведений, содержащихся в межевых документах, ответственность несет кадастровый инженер.

В ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:23:040611:49, расположенном АДРЕС. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание (для строительства аптеки, объекта бытового обслуживания, приемные пункты химчистки и прачечных, парикмахерские, салоны красоты, ателье, обувные мастерские, фотоателье, пункты проката и салоны красоты, ателье, обувные мастерские, фотоателье, пукнты проката и др. подобные объекты). Площадь земельного участка – уточненная и составляет 790 кв.м. Границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о правах отсутствуют. Статус земельного участка «временный». Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявления представителя ДАЗО мэрии г. Ярославля и межевого плана от 20.08.2015 г.

Из искового заявления следует, что в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков содержится реестровая ошибка, при этом доказательств наличия ошибки в сведениях о данных земельных участках в орган кадастрового учета не предоставлялось.

На филиал Учреждения не возложены полномочия органа кадастрового учета. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения явившегося представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приняв к обозрению дело правоустанавливающих документов на земельный участок № 76:23:040611:7, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению с учетом их уточнения в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2015 г., что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.12.2015 г. является собственником земельного участка, общей площадью 684 кв.м., расположенного АДРЕС.

При этом, согласно градостроительному плану земельного участка № RU76301000-3219 площадь земельного участка по указанному адресу составляет 0,0569 га, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2017 г. площадь земельного участка АДРЕС составляет 569+/-8 кв.м.

Ранее, данный земельный участок, площадью 614 кв.м. был предоставлен постановлением мэра г. Ярославля от 07.07.1993 г. № 813, на праве пожизненного наследуемого владения ФИО 1, что подтверждается архивной выпиской, постановлением мэра г. Ярославля.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 05.05.2017 г. сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное АДРЕС, отсутствуют. Земельный участок по данному адресу имеет площадь 790+/-10 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.05.2017 г.

По заключению кадастрового инженера в межевом плане, выполненном Организация 1 по состоянию на 05.06.2017 г. в ходе анализа кадастрового плана территории 76:23:040611 и выписок ЕГРН 76:23:040611:7 и 76:23:040611:49, а также договора купли-продажи от 19.12.2015 г. и свидетельства о государственной регистрации от 28.12.2015 г. Согласно договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 приобрел земельный участок 76:23:040611:7 площадью 684 кв.м., но согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 569 кв.м. ФИО1 обратился для исправления ошибки в сведениях ЕГРН о площади и границах приобретенного им участка. В ходе работ было установлено, что в марте 2014 г. предыдущий собственник земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:7 обращался к кадастровому инженеру ФИО 2 для уточнения границ и площади земельного участка, в результате которых были сформированы границы участка площадью 569 кв.м., межевой план содержит акт согласования местоположения границ. В процессе кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка ФИО1 были сформированы границы земельного участка площадью 684 кв.м., но часть земельного участка по точкам 1-1 (с нижним подчеркиванием)-5-6-7-н2-н1 пересекается (накладывается) с земельным участком 76:23:040611:49. Кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:49 были выполнены в июле-августе 2015 г. на основании Приказа мэрии начальника управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля № 1233 от 30.07.2015 г., при проведении которых земельный участок с кадастровым номером 76:23:040611:7 уже был внесен в ГКН с границами и площадью 569 кв.м. В данном межевом плане содержится акт согласования границ земельного участка, границы н1-1 и 1-2 требуется согласовать со смежными землепользователя, которые находятся севернее земельного участка 76:23:040611:7, границы 2-3 и 3-7 сформированы по земельным участкам, сведения о которых содержатся в ЕГРН (76:23:000000:13419 и 76:23:040611:26 соответственно), границы 7-н1 требуется согласовать с собственником земельного участка 76:23:040611:49 с которым пересечение (наложение) согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 76:23:040611:49 права на земельный участок отсутствуют. На основании всего изложенного определить однозначно при проведении кадастровых работ и определении границ какого именно участка произошла ошибка, кадастровый инженер, не может.

В силу ст.6 ЗК РФ к объектам земельных отношений относятся, в т.ч., земельные участки.

В соответствии со ст.11.1, п.6 ст.11.2 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч., восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичные положения установлены и в п.4 ст.60 ЗК РФ.

В силу ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, действовавшего в период постановки на учет спорного земельного участка, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращении его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.7, 10-21 ч.2 ст.7 данного закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено указанным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что границы земельного участка должны были определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. N

221-ФЗ, действующего с 01.01.2017 г., местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.45 ФЗ «О кадастровой деятельности» технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

в силу ч.2 ст.47 ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 07.03.2014 г. земельный участок, расположенный АДРЕС, сформирован и имеет площадь 569 кв.м., при этом его границы согласованы со смежными землепользователями. Аналогичные сведения о площади земельного участка по указанному адресу содержатся и в ЕГРН, что подтверждается выпиской от 09.06.2017 г.

Смежный земельный участок по АДРЕС, также сформирован, имеет площадь 763 кв.м, о чем имеются сведения в ЕГРН.

Таким образом, данные об указанных земельных участках внесены в сведения, содержащиеся в органе кадастрового учета.

Доказательств наличия кадастровой ошибки при формировании и постановке на учет какого-либо из данных земельных участков, в т.ч., принадлежащего истцу, суду не представлено.

Указание в свидетельстве о государственной регистрации права истца от 28.12.2015 г. площади спорного земельного участка – 684 кв.м, тогда как площадь данного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством, сформированного и поставленного на кадастровый учет в установленном законом порядке, составляет 569 кв.м, не является основанием для удовлетворения иска.

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 с учетом их уточнения в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, Мэрии г.Ярославля о внесении изменений в площади земельных участков, а именно: увеличении на 115 кв.м до фактического размера 684 кв.м площади земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:7, расположенного АДРЕС; уменьшении на 115 кв.м до фактического размера 675 кв.м площади земельного участка с кадастровым номером 76:23:040611:49, расположенного АДРЕС, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья