Решение № 12-47/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019

УИД: 32MS0046-01-2019-002112-56


РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар 12 ноября 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

с участием помощника прокурора Погарского района Брянской области Даленчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Погарского района Брянской области Щербакова Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 29 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Исполняющим обязанности прокурора Погарского района 24 сентября 2019 года в Погарский районный суд Брянской области принесен протест на указанное выше постановление, в котором он просит его отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование протеста и.о. прокурора указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 19 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев, ввиду чего управление им транспортным средством 28 августа 2019 года в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее лишенным права управления транспортными средствами, свидетельствует о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Погарского района Брянской области Даленчук А.Н. поддержала доводы протеста в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Погарского района Брянской области Даленчук А.Н., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 28 августа 2019 года в 11 часов 35 минут возле <адрес> управлял транспортным средством «ВАЗ-2110» государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Статья 264.1 УК РФ устанавливает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Из положений статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Таким образом, для квалификации действий лица по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 УК РФ). При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Пунктом 10 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления мирового судьи от 29 августа 2019 года, следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, а именно, за то, что он 28 августа 2019 года в 11 часов 35 минут возле <адрес> управлял транспортным средством «ВАЗ-2110» государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 19 ноября 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2019 года, протоколами об отстранении от управления транспортными средствами и о задержании транспортного средства от 28 августа 2019 года, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Перечисленные доказательства оформлены инспектором ГИБДД в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и на основании представленных доказательств пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в действиях ФИО1 подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающего и отягчающего вину обстоятельств.

Судьёй проверены доводы протеста, однако они не опровергают установленных мировым судьёй обстоятельств и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 29 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора Погарского района - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Погарского района – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.Е. Гузанов