Решение № 2-2691/2019 2-2691/2019~М-2490/2019 М-2490/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2691/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., при секретаре Славецкой М.Д., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2691/19 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ича к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрация Тальского муниципального образования, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» о признании членом семьи собственника жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, указав в обоснование иска, что Тайшетской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 с просьбой направить исковое заявление в его интересах в суд о признании членом семьи ФИО2

В обоснование требований иска прокурор указал, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

ФИО1 является двоюродным братом бывшего мужа ФИО2, он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника, иных помещений в собственности и владении не имеет. Весь период проживания в жилом помещении между заявителем и собственником жилого помещения ФИО2 имеются семейные отношения, ведется общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Признание членом семьи собственника жилого помещения необходимо истцу для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Истец, Тайшетский межрайонный прокурор, просит суд признать ФИО1 членом семьи ФИО2 в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель процессуального истца, помощник Тайшетского межрайонного прокурора, Жапова Е.Б., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Материальный истец, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 постоянно проживает в её доме в п. Талая, помогает ей по хозяйству. Он живет в её доме как член семьи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, глава Тальского МО, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Тальского МО. Исковые требования ФИО1 не признают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району», надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Жаповой Е.Б., материального истца ФИО1, ответчика ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тальского муниципального образования, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы стороны истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из п.п. «б» п. 11 разъяснений постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения в Иркутской области».

Пунктом 3 Указа Президента РоссийскойФедерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность обеспечить выделение из федерального бюджета средств на капитальный ремонт поврежденного жилья (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру) и определить порядок выделения указанных средств; решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской области, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

18.07.2019 года Правительством Российской Федерации принято Постановление №916 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области".

Постановление Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп (ред. от 30.08.2019) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" установлены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде:

предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее - предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Из п. 25 приведенного Постановления следует, что размер социальной выплаты рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не менее общей площади утраченного жилого помещения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 23.09.2016г. является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на основании договора купли-продажи от 23.09.2016г. ФИО2 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.10.2019г., отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости на дату 11.10.2019г.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 31.07.2019г. установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26.06.2019г.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, ФИО1 постоянно проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> попавшем в зону чрезвычайной ситуации, является членом семьи собственника жилого помещения – ФИО2, <данные изъяты> г.р., что является основанием для получения ею мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения при признании его непригодным для проживания, в связи с чем, исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истца в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 ича, удовлетворить.

Признать ФИО1 ича, <данные изъяты> года рождения, членом семьи ФИО2, - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова