Решение № 2А-136/2018 2А-136/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-136/2018

Дело № 2а-136/2018

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 11 мая 2018 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру.

В обоснование указал, что
решением Юрьев-Польского районного суда от 6 апреля 2016 г. удовлетворен иск администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района о продаже квартиры с публичных торгов. Постановлено продать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственниками которой являются К.В.Ю., С.О.В. и М.Е.В. с публичных торгов с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

1 августа 2016 г. ОСП Юрьев-Польского района возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ проведены торги, победителем которых признан истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и проводившим торги ИП Б.Я.А. заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, истцом была оплачена полная стоимость квартиры в размере <данные изъяты> руб.

30 мая 2017 г. документы на регистрацию перехода права собственности были поданы в Управление Росреестра.

5 июня 2017 г. государственная регистрация перехода права приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации.

Отказ мотивирован тем, что должник К.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ умер, в связи с чем, его правоспособность прекращена, поэтому договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ противоречит законодательству. Кроме того, права должников на квартиру возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подлежали регистрации в Едином государственном реестре недвижимости на основании ч.3 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», однако документы на государственную регистрацию права не представлены.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, полагая, что решение административного ответчика не соответствует закону и лишает их возможности реализовать право на регистрацию права собственности.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика в суд не явился, в письменных возражениях иск не признал, полагал отказ в регистрации перехода права собственности к ФИО2 обоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, указал на пропуск истцом срока на обращение в суд с административным иском.

Представители заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области, индивидуального предпринимателя Б.Я.А. в суд не явились.

Представитель заинтересованного лица -межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - территориальное управление Росимущества) в суд не явился, в отзыве на исковое заявление решение оставил на усмотрение суда, указал, что договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП Б.Я.А., являлся результатом исполнения решения Юрьев-Польского районного суда от 6 апреля 2016 г.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Юрьев-Польского районного суда от 6 апреля 2016 г. удовлетворен иск администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района к К.В.Ю., С.О.В., М.Е.В. о продаже квартиры с публичных торгов. Постановлено продать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (далее - квартира), собственниками которой являются К.В.Ю., С.О.В. и М.Е.В. с публичных торгов с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (л.д.8-11).

1 августа 2016 г. ОСП Юрьев-Польского района в отношении должников возбуждены исполнительные производства, 27 февраля 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя квартира передана территориальному управлению Росимущества для реализации с торгов (л.д. 12-19).

Территориальное управление Росимущества поручило осуществить реализацию квартиры ИП Б.Я.А. (л.д.77-85).

ДД.ММ.ГГГГ проведены торги по продаже квартиры, победителем которых признан истец ФИО2 (л.д.86-89).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Б.Я.А. и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры, которая по акту приема передачи передана ФИО2, оплатившему стоимость квартиры в размере <данные изъяты> руб., деньги перечислены ОСП Юрьев-Польского района (л.д.24-27, 130).

30 мая 2017 г. Территориальное управление Росимущества и ФИО2 через ГБУ «МФЦ» Владимирской области представили в Управление Росреестра документы на регистрацию перехода права собственности на квартиру, в тот же день ОСП Юрьев-Польского района полученные от продажи квартиры денежные средства перечислило на счета К.В.Ю., С.О.В., М.Е.В. (л.д. 20-23).

5 июня 2017 г. государственная регистрация перехода права приостановлена, а 5 сентября 2017 г. принято решение об отказе в государственной регистрации (л.д.28-30).

Отказ мотивирован тем, что права должников на квартиру возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подлежали регистрации в Едином государственном реестре недвижимости на основании ч.3 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», однако документы на государственную регистрацию права не представлены.

Кроме того, должник К.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ умер, в связи с чем, его правоспособность прекращена, поэтому договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ противоречит законодательству.

В соответствии с п.1 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с ч. 6 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу п. 1 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено ГК РФ и процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что квартира принадлежала на праве общей собственности ответчикам К.В.Ю., С.О.В., М.Е.В. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному 01.10.2016 БТИ Совета народных депутатов Юрьев-Польского районного, т.е в установленном законом на момент заключения сделки порядке (л.д. 144-146).

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» не предусматривает особенностей регистрации права собственности на недвижимое имущество в случае его реализации с торгов по решению судебных органов.

Вместе с тем, ст. 60.1 данного Закона предусмотрены особенности государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого судом принято решение об изъятии и о продаже с публичных торгов.

Государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого судом принято решение об изъятии и о продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляется на основании заявления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или лица, которое приобрело такой земельный участок по результатам публичных торгов по его продаже (часть 1).

Основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав является договор купли-продажи такого земельного участка, а также вступившее в законную силу решение суда о его изъятии (часть 2).

Отсутствие государственной регистрации прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, изъятый в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, не является препятствием для осуществления государственной регистрации возникновения, перехода прав на такой земельный участок. При этом положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются (часть 3).

Аналогичное правило предусмотрено при государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости на основании вступившего в силу решение суда.

В силу ч. 6 ст. 60Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отсутствие государственной регистрации прав на изъятый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости. При этом положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются.

Суд считает возможным применить к возникшим правоотношениям данные нормы по аналогии закона (ч. 6 ст. 15 КАС РФ) и приходит к выводу о том, что государственная регистрация ранее возникших прав должников на квартиру не требовалась.

Основанием для государственной регистрации прав ФИО2 являлся договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и протокол открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-89).

Указанные документы были представлены ФИО2 и представителем территориального управления Росимущества на государственную регистрацию перехода права собственности в Управление Росреестра (л.д. 20).

Доказательств, свидетельствующих о признании в судебном порядке публичных торгов недействительными либо существенном нарушении организатором торгов правил их проведения, предусмотренных ст. 448 ГК РФ, материалы дела не содержат.

Кроме того, из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП Юрьев-Польского района, реализуя предоставленные ему п.14 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия, обращался в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должников принадлежащей им квартиры в период после приостановления регистрации перехода прав к ФИО2 до отказа в регистрации (л.д.140).

Прекращение правоспособности К.В.Ю. в связи со смертью в данном случае правового значения не имеет, поскольку договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Б.Я.А. и ФИО2, являлся результатом исполнения решения Юрьев-Польского районного суда от 6 апреля 2016 г. о продаже квартиры с публичных торгов, а не добровольного волеизъявления граждан (ст.ст. 1, 421 ГК РФ).

Право на государственную регистрацию перехода права собственности на приобретенную истцом квартиру в ином порядке реализовано быть не может, поскольку исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.134-136).

В силу п.п.2,4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п.3 ст.6, ст. 9 КАС РФ).

Оценивая довод административного ответчика о пропуске ФИО2 трехмесячного срока обращения в суд, надлежит исходить из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если нарушен без уважительных причин или является пресекательным (ч.ч. 5, 8 КАС РФ).

В силу положений ч.7 этой же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным кодексом.

Оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 28февраля 2018 г., сведений о дате вручения административному истцу копии решения материалы дела не содержат.

Следовательно, довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, материалами дела не подтвержден.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в государственной регистрации права истцами объектов не соответствует закону и нарушает права истца.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области произвести государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года

Судья подпись А.С. Гаврилин