Решение № 2-317/2018 2-317/2018 ~ М-259/2018 М-259/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-317/2018

Дело № 2-317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 25 июня 2018 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием представителя истца – Администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в отношении наследственного имущества ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении наследственного имущества ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в котором указала следующее. Протоколом № общего собрания трудового коллектива совхоза «Пчеловод» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Пчеловод» реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Пчеловод» (ТОО «Пчеловод»). Пунктом 3 общего собрания был утверждён список лиц – членов ТОО «Пчеловод», получивших имущественный и земельный пай, в размере 1,6 га пашни. Земельными паями, согласно приложению к Протоколу собрания трудового коллектива совхоза «Пчеловод» от ДД.ММ.ГГГГ наделены 181 человек, в том числе, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Согласно Проекту перераспределения паевых земель следует, что земельный участок ТОО «Пчеловод» в настоящее время имеет следующий адрес: <адрес>, южной стороной граничит с <адрес>, располагается по левую сторону от трассы Владивосток – Хабаровск. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Пчеловод». Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешённое использование – для сельскохозяйственного использования. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: №. Во исполнение вышеуказанных требований закона Администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который вошли также ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Указанные лица не распорядились земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной. В связи с чем, Администрация Кировского городского поселения просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего совхоза «Пчеловод» на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, и признать за Администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности бывшего совхоза «Пчеловод», принадлежащую площадью 8,0 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Кировского городского поселения о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, выделены в отдельные производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО8.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО6.

Представитель истца Администрации Кировского городского поселения ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего совхоза «Пчеловод» на земельный участок с кадастровым № – ФИО7, а также признать за Администрацией Кировского городского поселения право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего совхоза «Пчеловод», принадлежащую ФИО7, общей площадью 1,6 гектара на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ответчика – Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Ответчик ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщения нотариуса Кировского нотариального округа в наследство вступил ее муж ФИО6.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает. На земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО7 не претендует.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» протоколом № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Пчеловод» от 28.02.1992 г. совхоз «Пчеловод» реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Пчеловод» (ТОО «Пчеловод»).

Пунктом 3 общего собрания трудового коллектива совхоза «Пчеловод» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц – членов ТОО «Пчеловод», получивших имущественный и земельный пай, в размере 1,6 га пашни. Земельными паями, согласно приложению к этому Протоколу, наделены 181 человек, в том числе ФИО7, который значится под номером 5 раздела «Пенсионеры».

В течение нескольких лет ФИО7 не распорядился данной земельной долей, не принимал мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли ФИО7 не указан. Кроме того, согласно информации КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости квартира, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Пчеловод» принято решение об утверждении списка лиц в количестве 135 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В этом списке указан и гражданин ФИО7.

При этом, право ответчика ФИО7 на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. На момент смерти проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии с информацией нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в нотариальной конторе имеется наследственное дело в отношении наследодателя ФИО7, наследником является дочь ФИО8, которая получила свидетельство о праве на наследство на недвижимость и денежный вклад.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав наследника ФИО8 на земельную долю отсутствуют. Кроме того, согласно информации КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости дом, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно информации нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в наследство после смерти ФИО8 вступил ее муж ФИО6, который получил свидетельство о праве на наследство на недвижимость и денежный вклад.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав наследника ФИО6 на земельную долю отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что наследники ФИО8 и ФИО6 не оформили свои права на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО7, не приняли наследство в виде земельной доли и не распорядились земельной долей, принадлежащей ФИО7

Кроме того в судебном заседании ответчик ФИО6 отказался от земельной доли в пользу Администрации Кировского городского поселения.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от 07.04.2017 г. № 38 (1376), а также информация размещёна на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края www.primorsky-kgp.ru.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Пчеловод» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

Постановлением администрации Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно приложения № в указанный список включен ФИО7, который значится под номером 85.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли в течение трёх и более лет не предприняла распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то заявленные Администрацией Кировского городского поселения исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 1,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза «Пчеловод», общей площадью 3210000 квадратных метров, местоположение которого установлено по ориентиру: <адрес>, южной стороной граничит с <адрес>, располагается по левую сторону от трассы Владивосток – Хабаровск, кадастровый №, переданную ФИО7, и о признании за Кировским городским поселением Приморского края права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении наследственного имущества ФИО7, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 1,6 га, в том числе 1,6 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза «Пчеловод», общей площадью 3210000 квадратных метров, местоположение которого установлено по ориентиру: <адрес>, южной стороной граничит с <адрес>, располагается по левую сторону от трассы Владивосток – Хабаровск, кадастровый №, переданную гражданину ФИО7.

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 1,6 га, в том числе 1,6 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза «Пчеловод», общей площадью 3210000 квадратных метров, местоположение которого установлено по ориентиру: <адрес>, южной стороной граничит с <адрес>, располагается по левую сторону от трассы Владивосток – Хабаровск, кадастровый №, – право собственности на которую ФИО7 прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.Н. Ханьянова