Решение № 2-320/2019 2-320/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело № 2-320/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года Мензелинский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Кашапова,

при секретаре А.М. Куринной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании права собственности, указав в обоснование, что на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ находится объект недвижимости - система водоснабжения. Глава Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратился в Мензелинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект Управление Росреестра 18.03.2019 приостановило государственную регистрацию права. Указанный объект является социально значимым и используется для водоснабжения населения. В связи с отсутствием других правоустанавливающих документов, признание право собственности на объект водоснабжения населения без обращения в суд невозможно. С момента принятия на баланс объект недвижимого имущества используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ. Согласно техническому плану сооружения – Системы водоснабжения Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от 21.01.2019, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ, д. Бакчасарай, год ввода в эксплуатацию 1963, протяженность трассы 978 м., протяженность трубопроводов 978 м., диаметр трубопровода 110 мм. Таким образом, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ обязано действовать в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на систему водоснабжения не позволяет истцу совершать в полном объеме действия, связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, передать его в аренду либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, для использования имущества по целевому назначению и обеспечения бесперебойного водоснабжения населения сельского поселения. С учетом изложенного истец просит признать за муниципальным образованием «Кузембетьевское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право муниципальной собственности на системы водоснабжения, протяженностью трассы 978 м., протяженностью трубопроводов 978 м., диаметр трубопровода 110 мм, расположенные по адресу: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ, д. Бакчасарай.

Представитель истца Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика исполкома Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица – Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело без их участия, просили вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В целях предотвращения угрозы для неопределенного круга лиц, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, органом местного самоуправления должны исполняться требования закона в области организации водоснабжения, для чего необходимо признать право собственности муниципального образования на водопровод.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Как указано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 5 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии абзацу 1 пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п. 16 части 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, исполком сельского поселения использует воду для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, поэтому являясь субъектом правонарушения, обязан соблюдать санитарные правила и нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан находится система водоснабжения, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ, д. Бакчасарай, общей протяженностью трассы 978 м. (технический план от 21.01.2019).

13.03.2019 истец обратился в Мензелинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на систему водоснабжения.

Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на вышеуказанный объект, Управление Росреестра известило истца о невозможности государственной регистрации права собственности.

Указанный объект является социально значимым и используется для водоснабжения населения. В связи с отсутствием других правоустанавливающих документов, признание права собственности на объект водоснабжения без обращения в суд невозможно. С момента принятия на баланс объект недвижимого имущества используется истцом по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения, проживающих на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ.

Таким образом, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ обязано действовать в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории сельского поселения, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на систему водоснабжения не позволяет истцу совершать в полном объеме действия, связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, передать его в аренду либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, для использования имущества по целевому назначению и обеспечения бесперебойного водоснабжения населения сельского поселения.

При дальнейшем непринятии Кузембетьевским сельским поселением мер по государственной регистрации право собственности на систему водоснабжения, расположенную на территории Кузембетьевского сельского поселения, нарушаются права и законные интересы - граждан, проживающих на данной территории, и которые в силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» лишены права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, а также права на бесперебойное водоснабжение в соответствии с санитарными нормами и правилами, которое может быть обеспечено только мерами, принимаемыми истцом к содержанию источника питьевой воды, осуществлению его капитального, текущего ремонта.

С учетом изложенного, суд находит, что требование истца о признании права собственности на социально значимый объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому оно принято судом, следовательно, доказыванию не подлежит, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к Исполнительному комитету Мензелинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на социально значимый объект, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Кузембетьевское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право муниципальной собственности на сети водоснабжения, протяженностью трассы 978 м., протяженностью трубопроводов 978 м., диаметр трубопровода 110 мм, расположенные по адресу: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ, д. Бакчасарай.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Г. Кашапов

Решение вступило в законную силу _____________________2019 года

Судья Р.Г. Кашапов