Решение № 2-2691/2019 2-2691/2019~М-2230/2019 М-2230/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2691/2019

Дело № 2-2691/2019

УИД 74RS0038-01-2019-002862-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым с правом регистрации и проживания, внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома общей площадью 207 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС жилым, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства, внесении изменений в ЕГРН относительно площади здания с кадастровым № на 207 кв.м, признании права собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью 207 кв.м по АДРЕС

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником дачного дома и земельного участка, расположенных по указанному выше адресу. Садовый дом фактически является жилым, соответствует всем стандартам жилого помещения, к дому проведено электричество, имеется отопление, местное водоснабжение и канализация. Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2019 отказано в признании садового дома жилым, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Долгодеревенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Долгодеревенского сельского поселения № 88 от 17 ноября 2017 земельный участок расположен в территориальной зоне Е1 – территориальной зоне объектов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, градостроительным регламентов для указанной зоны разрешенными видами использования не предусмотрено размещение жилых домов. Истец изменила вид разрешенного использования земельного участка на вид использования - ведение дачного хозяйства, размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригонного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Постановлением № 145 от 30 августа 2019 администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области жилому дому и земельному участку присвоен адрес: <...>. На повторное обращение истца решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 22 июля 2019 отказано в признании садового дома жилым по тем же основаниям.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО2 на основании технического плана здания от ДАТА и договора дарения земельного участка от ДАТА является собственником садового дома (назначение – нежилое) общей площадью 172 кв.м с кадастровым № по АДРЕС Право собственности истца зарегистрировано ДАТА.

ФИО2 на основании договора дарения от ДАТА также является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 718 кв.м по АДРЕС Право собственности зарегистрировано ДАТА.

Постановлением администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 30 августа 2019 № вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: АДРЕС, земельный участок 8, жилой дому - АДРЕС.

Согласно техническому паспорту на ДАТА и техническому плану от ДАТА площадь жилого дома составляет 207 кв.м, число этажей – 2, год постройки – 2017, в доме имеется отопление (АОГВ в стадии подключения), местный водопровод, местная канализация, электроснабжение. АДРЕС жилого дома составляла 172 кв.м, площадь изменилась в связи с возведением на втором этаже веранды площадью 17,6 кв.м.

Согласно заключению ООО «Центр экспертизы и управления недвижимым имуществом» техническое состояние садового дома АДРЕС соответствует требованиям к надежности и безопасности. Установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и позволяет признать его жилым домом. Конструкции дома находятся в работоспособном состоянии и не угрожают жизни и здоровью людей.

Согласно акту ООО «СП ПИТА» от ДАТА дымовые каналы от газовых печей, аппаратов, приборов и вентиляционные каналы в доме по АДРЕС отвечают Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов» и могут быть допущены к эксплуатации.

Решениями администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № и от ДАТА № ФИО1 отказано в признании садового дома по АДРЕС жилым, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Долгодеревенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Долгодеревенского сельского поселения № от ДАТА земельный участок с кадастровым номером расположен в территориальной зоне Е1 – территориальной зоне объектов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, градостроительным регламентов для указанной зоны разрешенными видами использования не предусмотрено размещение жилых домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу нежилое здание общей площадью 207 кв.м с кадастровым АДРЕС по АДРЕС является зданием капитального строительства, строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома. Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1).

Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Суд учитывает, что спорный дом находится в пределах населенного пункта – с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, категория земельного участка – земли населенных пунктов.

Из общедоступной публичной кадастровой карты суд также установил, что в кадастровом квартале № (северный микрорайон) имеются объекты недвижимости с назначением «жилой дом» (с кадастровыми №, с кадастровым № по адресу: АДРЕС).

По заявлению ФИО2 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № на вид «ведение дачного хозяйства, размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей)».

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка кадастровым № допускает размещение на участке жилого садового дома, имеются основания для признания спорного садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).

Учитывая, общая площадь жилого дома увеличилась в связи с реконструкцией дома, также имеются основания для признания за истцом права собственности на жилой дом с кадастровым номером 74:19:0310014:411 общей площадью 207 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым № по АДРЕС жилым, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым № общей площадью 207 кв.м по АДРЕС

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 24 декабря 2019.

Председательствующий: