Решение № 2-1702/2018 2-1702/2018~М-1706/2018 М-1706/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1702/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р., при секретаре Джамбаевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.О.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец Р.О.М. обратился в Трусовский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в подсчет страхового стажа периодов работы. В обоснование поданного иска указывая, что при достижении им возраста 58 лет и льготного стажа 7 лет он обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако согласно решению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, Р.О.М. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, а также федеральной социальной доплате, так как его страховой стаж, согласно ст.8 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составил - 38 лет 3 месяца 22 дня; страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда по ст. 30.1.2 составил 4 года 9 месяцев 9 дней.

Из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «Астраханлесбумстрой» в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В связи с чем, истец, с учетом заявленных уточнений исковых требований, просит суд отменить решение в части отказа во включении указанных периодов в подсчет специального стажа, обязать УПФ РФ в <адрес> включить в подсчет специального стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «Астраханлесбумстрой» в должности <данные изъяты>.

Также Р.О.М. просит обязать УПФР в <адрес> назначить федеральную социальную доплату к пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Р.О.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять его интересы в суде Л.Е.А.

В судебном заседании представитель истца Л.Е.А. поддержала заявленные требования с учетом заявленных уточнений в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Г.Н.Н., действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении исковых требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности «электросварщики ручной сварки».

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 1956 года в разделе ХХХII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, поименованы «электросварщики и их подручные».

В Списке № 2 1991 года в раздела XХХIII "Общие профессии" указаны должности «электросварщики ручной сварки» (шифр 23200000-19906).

Как было установлено в судебном заседании, истец ФИО2 обратился с заявлением и представил документы в УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани для назначения досрочной трудовой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с достижением 58-летнего возраста и льготного стажа, связанного с работой с тяжелыми условиями.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии. В связи с тем, что в представленной справке, уточняющей льготный характер работы и условий труда, ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует основание выдачи, из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Положение ч.2 ст. 6, ч.1 ст.17, ст. 18, 19, ч.1 ст. 39, а также ст. 55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права и дальнейшим будет уважаться органами власти и, безусловно, будет реализовано.

Судом установлено, что Р.О.М. трудовую деятельность начал <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ по контракту.

В судебном заседание для подтверждения специального стажа истцом была представлена трудовая книжка ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по 26.07.1993

Также в судебном заседании была исследована справка № от ДД.ММ.ГГГГ из Строительно-монтажной тресте-площадки «<данные изъяты>», из которой следует, что Р.О.М. работал в указанной организации в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). По данной профессии работал полный 8-часовой рабочий день. Должность предусмотрена списком № вредных профессий, утверждённым Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXVII «Общие профессии» 23200000-19906.

Согласно архивной справке ГКУ АО «ГААО» № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ОАО «Астраханпромжилстрой», указанная организация имела наименования:

- 1987г. - 1993 г. – Астраханское производственное объединение «Астраханбумпром» Строительно-монтажный трест-площадка «Астраханлесбумпром»;

- 1994 г.-1997 г. – Акционерное общество открытого типа «Астраханпромжилстрой»

- 1998 г. – 2000 г. – Открытое акционерное общество «Астраханпромжилстрой».

Согласно архивной справке ГКУ АО «ГААО» №Р-7345/Хр2 от ДД.ММ.ГГГГ, по личной карточке Т-2 Трест-площадки <данные изъяты>» установлены данные о трудовом стаже Р.О.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом согласно п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ в в/ч с (дата не указана).

Также трудовая деятельность Р.О.М. в указанный период подтверждается архивной справкой ГКУ АО «ГААО» № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы за период работы в Трест-площадке «Астраханлесбумстрой» за период с ноября 1987 года по август 1993 года.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца и включить в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал электросварщиком ручной и дуговой сварки в Строительно-монтажном тресте-площадке «Астраханлесбумстрой».

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> не представлено достаточно доказательств невозможности назначения Р.О.М. досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на данном предприятии с тяжелыми условиями труда более 6 лет.

Следовательно, с учетом включения указанного периода в специальный стаж у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, а именно по достижению возраста 58 лет, с учетом уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 400- ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при удовлетворении требований истца у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, а также федеральной социальной доплаты к пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Р.О.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии и исключении из страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Включить в специальный стаж Р.О.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном тресте-площадке «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Р.О.М. досрочную страховую пенсию по старости, а также федеральную социальную доплату к пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 10 сентября 2018 г.

Судья Курбанова М.Р.