Решение № 2-298/2025 2-298/2025~М-302/2025 М-302/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-298/2025

Дело № 2-298/2025 г

УИД: 05RS0043-01-2025-000533-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре – Новохатской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре С.Ю.В. к индивидуальному предпринимателю Р.Р.Х. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре С.Ю.В. обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к индивидуальному предпринимателю Р.Р.Х. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Свои требования истец мотивировал тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного Врио Председателя Правительства Республики Дагестан ФИО1, специалистом филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>» Т.А.Т. на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в гостинице «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, владельцем которой является ИП Р.Р.Х., зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №.

В ходе проведения санитарно-гигиенического обследования деятельности по оказанию гостиничных услуг выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно:

1) не осуществляется ежедневная обработка дезинфицирующими средствами ванн, сидений и крышек унитаза, биде, ручек для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиницы и в туалетах общего пользования гостиницы, т.к. дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п.7.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2) хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследования и измерения с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением п. 2.1 СП 2.1.3678-20;

не обеспечивается дезинфекция и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом, что является нарушением п.20 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

контейнеры для сбора мусора без крышек, что является нарушением п.2.9 СП 2.1.3678-20;

отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО с контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п.4 ст.27.7 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

отсутствует договор на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий с лицензированной организацией; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

не осуществляется проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.8 СанПиН 2.1.3684-21;

не проводится дезинфекция постельного белья, что является нарушением п. 7.8 СП 2.1.3678- 20;

стеллажи для хранения белья не имеют гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции; хранение чистого и грязного белья осуществляется в одном помещении без учета использования разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья, что является нарушением п. 7.9 СП 2.1.3678-20;

уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п. 7.16 СП 2.1.3678-20;

для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.11, п. 7.16 СП 2.1.3678-20;

отсутствует специально выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции, оборудованное полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку, что является нарушением п.7.17 СП 2.1.3678-20;

сотрудниками гостиницы не пройдены предварительные и периодические мед. осмотры, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок (не представлены личные медицинские книжки работников), что является нарушением ст. 34, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21, п.26 Приложения к Приказу Минздрава России от 28 января 2021г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Просит суд признать действия ИП Р.Р.Х., ИНН: №, ОГРНИП: № по оказанию гостиничных услуг в гостинице «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», противоправными и обязать ИП Р.Р.Х., ИНН: №, ОГРНИП: №, при оказании гостиничных услуг в гостинице «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре по доверенности Т.А.Т., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - ИП Р.Р.Х.., извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

В соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы:

- Акт санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ИП Р.Р.Х. предоставляет гостиничные услуги в гостинице «Дагестан», расположенной по адресу: <адрес> в нарушении требований санитарного законодательства;

- межведомственный план по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, в котором указано на проведение комплекса мероприятий в соответствии с санитарным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.1.1 СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Согласно п.5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и технических регламентов.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях в гостинице «Дагестан» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Судом установлено, что по результатам проведенного специалистом ФФБУЗ «ЦГ и Э в РД» Т.А.Т. и ст. УУП и ПДН ОМВД России по Тарумовскому району А.А.Ш. санитарно-гигиенического обследования гостиницы «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, владельцем которой является ИП Р.Р.Х. выявлены следующие нарушения, а именно:

- не осуществляется ежедневная обработка дезинфицирующими средствами ванн, сидений и крышек унитаза, биде, ручек для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиницы и в туалетах общего пользования гостиницы, т.к. дезинфицирующие средства отсутствуют (п.7.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследования и измерения с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ (п. 2.1 СП 2.1.3678-20);

- не обеспечивается дезинфекция и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом (п.20 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

- контейнеры для сбора мусора без крышек (п.2.9 СП 2.1.3678-20);

- отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО с контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ (п.4 ст.27.7 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

- отсутствует договор на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий с лицензированной организацией; не представлены акты выполненных работ (п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- не осуществляется проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.8 СанПиН 2.1.3684-21;

- не проводится дезинфекция постельного белья (п. 7.8 СП 2.1.3678- 20);

- стеллажи для хранения белья не имеют гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции; хранение чистого и грязного белья осуществляется в одном помещении без учета использования разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья (п. 7.9 СП 2.1.3678-20);

- уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п. 7.16 СП 2.1.3678-20;

- для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря (п. 2.11, п. 7.16 СП 2.1.3678-20);

- отсутствует специально выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции, оборудованное полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку (п.7.17 СП 2.1.3678-20);

- сотрудниками гостиницы не пройдены предварительные и периодические мед. осмотры, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок (не представлены личные медицинские книжки работников) (ст. 34, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21, п.26 Приложения к Приказу Минздрава России от 28 января 2021г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»).

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре С.Ю.В. к индивидуальному предпринимателю Р.Р.Х. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре С.Ю.В. к индивидуальному предпринимателю Р.Р.Х. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Р.Р.Х. ИНН: №, ОГРНИП: № по оказанию гостиничных услуг в гостинице «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Обязать ИП Р.Р.Х. ИНН: №, ОГРНИП: № при оказании гостиничных услуг в гостинице «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- приобрести дезинфицирующие средства; обеспечить ежедневную обработку дезинфицирующими средствами ванн, сидений и крышек унитаза, биде, ручек для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиницы и в туалетах общего пользования гостиницы;

- организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений па базе испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;

- организовать проведение дезинфекции и ремонта выгребов, дворовых уборных и помойниц, расположенных на собственной территории;

- контейнеры для сбора мусора снабдить крышками;

- заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- организовать проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации на объекте; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.8 СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить проведение дезинфекции постельного белья после каждой смены;

- стеллажи для хранения белья обеспечить гигиеническим покрытием, устойчивым к средствам дезинфекции; хранение чистого и грязного белья осуществлять с учетом использования разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья;

- уборочный инвентарь промаркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ;

- для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря, снабдить его иной, отличной от других, маркировкой, хранить отдельно от другого инвентаря;

- выделить помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции, оборудовать его полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку;

- не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями п.26 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №29н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов