Решение № 2-2578/2018 2-2578/2018 ~ М-1927/2018 М-1927/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2578/2018

Дело № 2-2578/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующих на основании устного ходатайства,

представителей ответчика ФИО8, ФИО9, действующих на основании доверенностей,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Кирова 161» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Кирова 161» (далее - ТСЖ «Кирова 161») и с учётом уточненного искового заявления (ст. 39 ГПК РФ) просила признать действия ТСЖ «Кирова 161» по ограничению предоставления коммунальной услуги водоотведение в <Адрес> в <Адрес> незаконными и возложить обязанность на ответчика ТСЖ «Кирова 161» за счет собственных средств возобновить предоставление коммунальной услуги в квартиру, указав в решение что в данной части оно подлежит немедленному исполнению; взыскать с ТСЖ «Кирова 161» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб., штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, ответчиком ограничено предоставление услуги по водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению ответчика у истца имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг <данные изъяты> руб. Вместе с тем за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно у истца отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом после включения в счета-квитанции задолженности в размере <данные изъяты> руб. истец неоднократно просила ответчика предоставить расчет задолженности, который ей предоставлен не был. На основании ст.ст. 4, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, полагает, что действия по ограничению предоставления услуги по водоотведению являются незаконными. Поскольку в данном случае имеется нарушение прав потребителей, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, штраф за отказ от удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

В судебном заседании истец и её представители иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменным пояснениям (л.д. 156-157).

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенными в письменных возражениях (л.д. 114-115, 163-167), поскольку у истца имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, ограничение предоставления услуги по водоотведению является законным и обоснованным. Также на вопросы суда представители ответчика пояснили, что выставленная в счетах-квитанциях задолженность включает не только задолженность оплате жилищно-коммунальных услуг, но и задолженность по оплате автостоянки, при этом в квитанциях услуга водоотведение отдельно к оплате истцу не выставлялась, в подтверждение наличия задолженности представлена справка, в которой отражена задолженность по указанной услуге за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебном заседании также полагал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ограничение по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению введено в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выслушав истца и её представителей, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части.

В соответствии со ст. 137 Жилищного кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товарищество собственников жилья вправе:

- заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

- определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

- устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (ч. 4 ст. 137 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ):

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п.п. 8, 8.1 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 31 которых предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, управляющие компании и т.п.) обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

- производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

Пунктами 33 и 34 Правил предусмотрены также права и обязанности потребителя, в том числе потребитель имеет право:

- получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества

- получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);

- требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при этом потребитель обязан:

- информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктами 114, 117 Правил предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (подп. а п. 117 Правил).

Порядок введения ограничения предусмотрен п.п. 118, 119 Правил, в соответствии с которыми Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п. 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

- исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

- при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Кирова 161», которым на собрании ТСЖ «Кирова 161», проведенного в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение в целях борьбы с должниками разрешить правлению ТСЖ «Кирова 161» заключить договоры с коллекторами и ограничивать должникам доступ к коммунальным услугам (вода, канализация).

В соответствии с данным решением ТСЖ «Кирова 161» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «ЖКХ Сервис Пермь» договор возмездного оказания услуг по осуществлению работ по ограничению водоотведения (коммунальной услуги) помещений, указанных в заявке, путем проведения работ по установке соответствующей заглушки, ограничивающей объем отвода бытовых стоков из жилого или нежилого помещения, производить проверку состояния ограничивающего устройства после монтажа, не реже чем один раз в течение 14 календарных дней и при необходимости произвести замену и/или восстановление его целостности и функциональности в точке ограничения водоотведения должнику (л.д. 127-131).

В рамках исполнения данного договора в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение должника по ограничению водоотведения, в котором указана дата планируемого ограничения ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., подпись уполномоченного лица ТСЖ «Кирова 161» на данном предупреждении отсутствует (л.д. 133-135), данное предупреждение адресатом получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 132).

Доказательств совершения действий для вручения предупреждения о введении ограничения предоставления услуги по водоотведению непосредственно собственнику помещения ФИО1 в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, в жилом помещении зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169).

Истцом в материалы дела представлены счета-квитанции о начислении платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что услуга по водоотведению в данных квитанциях не тарифицируется, в период с ДД.ММ.ГГГГ начисление оплаты за водоснабжение и горячую воду в счетах не предъявлялись, при этом оплата за вычетом указанной в счетах квитанциях задолженности производилась истцом в полном объеме.

Счета-квитанции в строке «задолженность» содержат суммы без конкретизации за какие услуги данная задолженность образовались и в какой период.

Кроме того, как усматривается из представленных счетов-квитанций начисление по горячей воде и водоснабжению производилось ТСЖ «Кирова 161» в соответствии с нормативом потребления и исходя из количества проживающих 4 человека, тогда как в указанный период в квартире были зарегистрированы и проживали трое человек, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в счёте-квитанции указана в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 54).

Судом неоднократно предлагалось ответчику представить расчет задолженности, с указанием периода образования задолженности, конкретных жилищно-коммунальных услуг, по которым образовалась задолженность, указанная в счетах-квитанциях, вместе с тем, представителями ответчика суду даны устные пояснения, что задолженность включает в себя как задолженность по оплате автостоянки, так и задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом не даны пояснения, каким образом распределялась оплата, производимая истцом по счетам-квитанциям согласно начисленным платежам за каждый месяц.

Представленная ответчиком справка о задолженности по оплате услуги водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ также не содержит детализацию задолженности с указанием месяцев, начисленной платы и произведенной истцом оплаты, в связи с чем не принимается судом как надлежащее доказательство наличия задолженности истца по оплате услуги водоотведение.

Установив вышеприведенные обстоятельства, с учетом положений норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответчиком процедура по введению ограничения предоставления услуги по водоотведению истцу ФИО1 совершена с нарушением, поскольку в адрес собственника уведомления с расшифровкой начисленной задолженности не направлялось и не вручалось, по её устным и письменным ходатайствам, а также в суд не представлены, предупреждение о введении ограничения ФИО1 как собственнику помещения не вручено, действий по вручению ответчиком не совершалось, направление такого предупреждения в адрес иного лица, о выполнении данных требований Правил предоставления коммунальных услуг не может считаться исполненным. Кроме того, как следует из представленных суду счетов-квитанций о начислении платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что начисление оплаты за услугу водоотведение в них отсутствует, сведений о наличии задолженности по оплате данной услуги также не содержится. Принимая во внимание указанное в совокупности, суд читает, что действия ТСЖ «Кирова 161» по введению ограничения предоставления ФИО1 коммунальной услуги водоотведение являются незаконными, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по возобновлению предоставления указанной услуги.

В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Поскольку ФИО1 является потребителем коммунальных услуг, которые оказывает ТСЖ «Кирова 161», то на данные правоотношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку действия ответчика по ограничению предоставления услуги водоотведения признаны судом незаконными, следовательно в данном случае вина ТСЖ «Кирова 161» в причинении вреда имеется, в связи с чем судом требования о компенсации морального вреда удовлетворяются в части, с учетом принципов соразмерности, разумности, характера правоотношений, и ко взысканию суд определяет компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., полагая заявленный размер 50 000,00 руб. чрезмерно завышенным, о чем также возражал ответчик.

Оснований для взыскания штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд не усматривает, поскольку требования о возобновлении предоставления коммунальной услуги носят неимущественный характер, не подлежат оценке, а с требованиями о компенсации морального вреда истец в досудебном порядке к ответчику не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Кирова 161» удовлетворить частично, признать действия ТСЖ «Кирова 161» по ограничению услуги водоотведение в <Адрес> в <Адрес> незаконными, возложить обязанность на ТСЖ «Кирова 161» за счет собственных средств возобновить предоставление коммунальной услуги по водоотведению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб.

Решение в части возложения обязанности по возобновлению предоставления услуги по водоотведению подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018