Решение № 2-49/2020 2-49/2020(2-887/2019;)~М-941/2019 2-887/2019 М-941/2019 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-49/2020

Дело № 2-49/2020

22RS0008-01-2019-001288-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2020 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре Т.В.Кочемаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости включении в специальный и общий страховой стаж периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный и страховой стаж периодов работы. В обоснование ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельности в связи с отсутствием необходимого 25-летнего трудового стажа. При этом в трудовой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на территории Республики Казахстан. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» Степногорского гороно не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование организации не предусмотрено ни Перечнем учреждений №, ни Списком №. С указанным решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) истец не согласна.

Просила признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Зарине ком районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Включить в стаж, имеющий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на территории Республики Казахстан. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» Степногорского ГОРОНО. Признать за ней право на назначение страховой премии по старости с <данные изъяты> года. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначит досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Зачесть в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>. Зачесть в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное)принять для расчета размера страховой пенсии справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования в полном объеме, дополнительно уточнила, что просит обязать ответчика принять для расчета размера страховой пенсии справки о заработной плате №, 264 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила суду, что лесная школа пионерского лагеря «Мечта» являлась круглогодичным санаторием для детей, который летом функционировал как пионерский лагерь, а в остальное учебное время как санаторий для детей. Как учитель начальных классов она выполняла учебную нагрузку – 18 часов в неделю, 72 часа в месяц, занималась педагогической деятельностью, проводила занятия с детьми, проверяла тетради, проводила по необходимости индивидуальные занятия по всем предметам начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в школу № <адрес> учителем начальных классов и работала до ДД.ММ.ГГГГ, затем ушла в декрет. Из декрета вышла ДД.ММ.ГГГГ в школу №. Сразу после родов она пошла в очередной отпуск на 56 дней по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у неё начался отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В школах №, 4 она также выполняла норму педнагрузки, работала постоянно, на курсах повышения квалификации не была, отпусков без сохранения заработной платы не имеет. Приказ о переводе в школу № был утерян при смене руководства. У неё нет возможности предоставить дополнительные доказательства в обоснование иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Как усматривается из записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в лесную школу пионерского лагеря «Мечта» учителем начальных классов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в среднюю школу № учителем начальных классов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу № учителем начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу-гимназию №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Россию.

Указаний о том, что истец была принята на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Спорные периоды работы не включены ответчиком в специальный страховой стаж истца в связи с тем, что работа протекала на территории Республики Казахстан.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 года и действовало страховых пенсиях.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Отмена института досрочных пенсий для педагогических работников на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» <адрес>.

В обоснование ссылается на то, что лесная школа пионерского лагеря «Мечта» являлась круглогодичным санаторием для детей, который летом функционировал как пионерский лагерь, а в остальное учебное время как санаторий для детей. Как учитель начальных классов она выполняла учебную нагрузку – 18 часов в неделю, 72 часа в месяц, занималась педагогической деятельностью, проводила занятия с детьми, проверяла тетради, проводила по необходимости индивидуальные занятия по всем предметам начальных классов.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации за <данные изъяты> г.г. имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «ФИО1, выпускницу Целиноградского пединститута, принять на работу в лесную школу пионерского лагеря «Мечта» учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ.», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1, учителя начальных классов лесной школы пионерского лагеря «Мечта», перевести в среднюю школу № учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ.».

Архивом предоставлены сведения о заработной плате истца в спорный период.

Согласно справке государственного архива <адрес>, учредительные документы (Устав, должностная инструкция, штатное расписание на работников) пионерского лагеря «Мечта» на хранение не сданы.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" право на досрочное назначение пенсии по старости было предусмотрено для учителей санаторных, санаторно-лесных и лесных школ, школ и учебных групп при детских санаториях.

Таким образом, суд полагает возможным включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» <адрес> в специальный стаж, в связи с тем, что истец в указанный период занималась педагогической деятельностью, данное учреждение и должность предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>. Зачесть в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>.

В обоснование данных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в школу № <адрес> учителем начальных классов и работала до ДД.ММ.ГГГГ, затем ушла в декрет. Из декрета вышла ДД.ММ.ГГГГ в школу №. Сразу после родов она пошла в очередной отпуск на 56 дней по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у неё начался отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В школах №, 4 она также выполняла норму педнагрузки, работала постоянно, на курсах повышения квалификации не была, отпусков без сохранения заработной платы не имеет. Приказ о переводе в школу № был утерян при смене руководства.

Согласно справке ГУ «Отдел образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в порядке перевода учителем начальных классов с полным рабочим днем на полную ставку в среднюю школу №) основание: приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена переводом в среднюю школу № (основание: приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Принята учителем начальных классов переводом из школы № в школу-гимназию № с полным рабочим днем на полную ставку (основание: приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена в связи с переездом в Россию (основание: приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Предоставлялись ежегодные трудовые отпуска в количестве 56 календарных дней, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Дополнительно предоставлена историческая справка о переименовании.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Принять переводом ФИО1 учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ года». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в государственный архив на хранение не сдан, в связи с чем факт работы ФИО1 в качестве учителя русского языка средней школы № ДД.ММ.ГГГГ подтверждается на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как документы Отдела образования Степногорской городской администрации в государственный архив <адрес> на хранение сданы по 1994 год.

Архивом предоставлены сведения о заработной плате истца в спорный период по ДД.ММ.ГГГГ года.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в средней школе № отдела образования <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заработная плата истца с августа 1997 по декабрь 2000 в период работы в средней школе № отдела образования <адрес>. Также указано об удержании с января 1998 года с заработной платы пенсионных отчислений в пенсионные фонды Республики Казахстан в полном объеме.

Истцом в судебное заседание были предоставлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат аналогичные сведения о заработной плате истца в спорные периоды.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в средней школе № отдела образования <адрес>. Также указано об удержании с января 1998 года с заработной платы пенсионных отчислений в пенсионные фонды Республики Казахстан в полном объеме.

Согласно справке ГУ «Средняя школа № имени ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах приказов по личному составу средней школы № <адрес> имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «ФИО1 считать в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «ФИО1 предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке ГУ «Отдел образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период работы в школе-гимназии № учителем начальных классов имела педагогическую нагрузку в размере 1 полной ставки, т.е. педагогическая нагрузка – 18 часов неделю, в совокупности 72 часа в месяц.

Справки подписаны уполномоченными лицами, заверены печатью организаций, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Все имеющиеся в деле документы о периоде работы истца на территории Республики Казахстан, имеющие значение для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представлены ей в оригиналах.

Анализируя собранные доказательства, суд также полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>. А также зачесть в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>.

Также суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании ответчика принять для расчета размера страховой пенсии справки о заработной плате №, 264 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что исключение из специального и общего стажа истца вышеуказанных спорных периодов работы является существенным ограничением её конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на указанную пенсию, так как на указанную дату её специальный стаж составил более 25 лет. В своем иске истец просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В судебном заседании истец пояснил, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Зачесть в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря «Мечта» <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>.

Зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное)принять для расчета размера страховой пенсии ФИО1 справки о заработной плате №, 264 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова