Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело № 2-452/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 06 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново,

в составе председательствующего судьи Бабашова А.В.,

при секретаре Лещевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Мотковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МУК № 5» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Иваново обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МУК № 5» об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Фрунзенского района проверки соблюдения ООО «МУК № 5» требований Федерального Закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ), было установлено, что ООО «МУК № 5», осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами на основании полученной в установленном законом порядке лицензии на осуществление подобного вида деятельности, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким информационным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Виды информации, размещаемой в системе, содержатся в ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ, согласно которой в информационной системе в обязательном порядке должны размещаться:

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

Таким образом, обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством размещения ее в информационной системе устанавливается ЖК РФ, а также ч.18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ, согласно которой лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В ходе проведенной проверки деятельности ООО «МУК № 5» прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново было установлено, что в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, обязывающей управляющую организацию обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности на сайте http://dom.gosuslugi.ru в разделе «основные показатели финансово-хозяйственной деятельности» соответствующая информация не размещена. Кроме того, в нарушение п. 21 ч.1 ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ не раскрыта информация об оказываемых работах и услугах в отношении жилых домов №, <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. Тем самым, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, как постоянно, так и временно проживающих в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО «МУК № 5». В этой связи прокурор просил обязать ООО «МУК № 5» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 21, 41 ст. 6 Федерального Закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Моткова А.В. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. Согласно уточненным исковым требованиям истец просил исключить из числа исковых требований требование об обязании ООО «МУК № 5» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 41 ч.1 ст. 6 Федерального Закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ ««О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также увеличить срок для опубликования ответчиком необходимой информации, обязав его опубликовать необходимую информацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «МУК № 5» ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В суда также представила письменное заявление о признании иска, согласно которому уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права которых нарушены действиями ООО «МУК № 5» является значительным, кроме того, индивидуализировать конкретного собственника или нанимателя жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании ответчика, не представляется возможным, поскольку не обеспечение свободного доступа к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, иных сведений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 731, нарушает права всех граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «МУК № 5».

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким информационным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Виды информации, подлежащей обязательному опубликованию управляющей организацией в информационной системе, определены ст. 6 Федерального Закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Фрунзенского района удовлетворить.

Обязать ООО «МУК № 5» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru следующую информацию о деятельности ООО «МУК № 5» по управлению многоквартирными домами №, <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>:

- информацию, предусмотренную п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: информацию об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги;

- информацию, предусмотренную п. 21 ч.1 ст. 6 Федерального Закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 09 марта 2017 года.