Решение № 12-301/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-301/2019

66RS0038-01-2019-001015-34

№12-301/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невьянск 29 августа 2019 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 № А-135/19, вынесенное административной комиссией Невьянского городского округа Свердловской области, которым ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженка ...., проживающая в ...., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... от 00.00.0000 ***-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории ....», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 № А-135/19 ФИО2 признана виновной в том, что 00.00.0000 в 11:22 допустила размещение, принадлежащего ей транспортного средства ФИО3, государственный регистрационный знак ***, на газоне у .... в .....

ФИО1, не согласившись с решением коллегиального административного органа, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обосновании жалобы заявитель указала, что административное производство проведено в отношении ФИО2, паспорт 6504 ***, выдан 00.00.0000 Невьянским ГОВД ...., однако она является ФИО1, данное обстоятельство является существенным, поскольку документ удостоверяющий личность с указанными в постановлении и протоколе реквизитами не существует, он уничтожен в 2013 году, в связи с выдачей ей нового паспорта. 00.00.0000 в 11:22 она не являлась водителем указанного транспортного средства, материалы не подтверждают ее причастность к размещению транспортного средства в неположенном месте. Во всех документах разное место административного правонарушения, определить место совершения административного правонарушения объективно невозможно. Протокол от 00.00.0000 в ее адрес, в связи с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, не направлялся, ей не были разъяснены ее процессуальные права. Просила постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Иванов С.А. доводы указанные в жалобе поддержали и просили их удовлетворить. При этом заявитель указала, что при административном рассмотрении и вынесении постановления, она предъявляла свой паспорт на имя ФИО1, также она расписывалась при ознакомлении ее с правами о обязанностями как ФИО1.

Представитель административной комиссии Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения участвующих по делу лиц, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, перечислены в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, у лица, совершившего 00.00.0000 в 11 часов 22 минуты на газоне у .... правонарушение, предусмотренное ст. .... об административных правонарушениях от 00.00.0000 ***-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории ....», личность надлежащим образом не была установлена ни при составлении протокола об административном правонарушении 00.00.0000, ни при дальнейшем рассмотрении дела об административном правонарушении 00.00.0000 административной комиссией, вынесшей постановление о назначении административного наказания лицу, чьи данные не имели достоверного подтверждения. Хотя при рассмотрении административного дела ФИО1 присутствовала, о чем имеется ее роспись в разъяснении ей прав, в материалах дела также приобщена копия паспорта на имя ФИО1

Между тем, вопрос об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением требований действующего законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, административный материал не содержит ни одного доказательства, что именно заявитель разместила свой автомобиль на газоне, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не участвовала, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения отрицала.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В связи с вышеуказанным виновность заявителя в совершении административного правонарушения не подтверждена доказательствами по делу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии Невьянского городского округа .... от 00.00.0000 N А-135/2019 о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. .... об административных правонарушениях от 00.00.0000 ***-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории ....» подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено обжалуемое постановление, а также отсутствуют основания проверки остальных доводов заявителя.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № А-135/19 от 00.00.0000, вынесенное административной комиссией Невьянского городского округа в отношении ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Невьянский городской суд.

Судья: Н.С. Захватошина

<*****>

<*****>