Решение № 2-472/2026 2-472/2026~М-271/2026 М-271/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-472/2026

Дело № 2-472/2026

УИД 05RS0005-01-2026-000413-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2026 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Социального фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе (далее УОСФР по РД) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначит пенсию со дня обращения за ее назначением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд по тем основаниям, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась с заявлением в УОСФР по РД в г.Буйнакске о назначении досрочной пенсии в связи с достижением 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. Решением УОСФР по РД в Буйнакском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии с указанием на то, что отсутствует требуемый льготный (педагогический) страховой стаж работы по следующим причинам: согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона №) досрочная страховая пенсия назначается, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в определенных должностях и учреждениях для детей при наличии стажа на такой работе не менее 25 лет.

Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее досрочное получение, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК). Лица, которые приобрели требуемую продолжительность специального стажа в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №, в 2025 году имеет право на досрочное пенсионное обеспечение не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На момент подачи заявления у заявителя имеется льготный страховой стаж – 20 лет. Для назначения страховой пенсии заявителем представлены документы:

- трудовая книжка АТ-II 9689616; справка уточняющий характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №;

Запрошены:

- акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

При рассмотрении права по п.19 ч.1 ст.30 Закона № в специальный стаж включены с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены в выписке ИЛС, так как согласно акту проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ книги приказов по школе не сохранены, а согласно лицевым счетам и расчетно-платежным ведомостям проходит по фамилии ФИО2.

Также не приняты периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует код (специальный стаж);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия как безработная;

Она считает, что отказ УОСФР по РД в Буйнакском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, которым нарушаются ее конституционные права на государственное пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон №) действует поэтапное увеличение пенсионного возраста, пенсия при этом назначается с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии.

В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «вожатая, руководитель кружка, секции, студий и др. объединений обучающихся» переименовано в должность «педагог дополнительного образования», так как функциональные обязанности и профиль работы руководителя кружка, секций, студий и педагога дополнительного образования идентичны.

На момент подачи заявления у нее имеется льготный страховой стаж – 24 года 9 месяцев и 10 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, так как не отражены в выписке ИЛС. Согласно акту проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ книги приказов по школе не сохранены, а согласно лицевым счетам и расчетно-платежным ведомостям проходит по фамилии ФИО2.

Тот факт, что книги приказов, начисления заработной платы не сохранились, либо неправильно указаны ее данные, не должны влиять на ее законные права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности. Также, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует специальный педагогический код по выписке из ИЛС. Ответственность за ненадлежащее заполнение указанных книг и недостоверное, либо не полное предоставление сведений работниками кадров и бухгалтерии должна быть возложена на должностных лиц организации. Таким образом, считает действия УОСФР по РД в Буйнакском <адрес> неправомерными, нарушающими ее законные права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ОСФР по РД в Буйнакском <адрес> по доверенности ФИО4 иск ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении начальника ОКУП № УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором конкретно указано об отсутствии права на досрочную страховую пенсию ФИО1

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что ФИО1 является ее коллегой по работе. Она работает учителем русского языка и литературы в средней школе с. Верхний Дженгутай ФИО6 <адрес> Республики Дагестан. В школе она работает с 1982 года, а ФИО1 Загра начала свою работу учителем в средней школе с. Верхний Дженгутай ФИО6 <адрес> Республики Дагестан с 1994 года и работает по настоящее время. Она полностью подтверждает тот факт, что ФИО1 с 1994 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. По какой причине не сохранилась книга приказов в их школе за указанный период, она не может сказать.

Выслушав объяснение ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, представителя УСФР по РД в Буйнакском <адрес> ФИО4, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исследованием трудовой книжки ФИО7 Арсланалиевны заполненной ДД.ММ.ГГГГ, серия АТ-II № установлено, что в сведениях о трудовой деятельности указано следующее:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве учителя музыки в начальных и старших классов Верхнее-Дженгутаевской средней школы ФИО6 <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем русского языка в старших классах Верхнее-Дженгутаевской средней школы ФИО6 <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем родного языка и литературы Верхнее-Дженгутаевской средней школы ФИО6 <адрес> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей надомного обучения в Верхне-Дженгутаевскую среднюю школу ФИО6 <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей русского языка и литературы в Кадарскую среднюю школу ФИО6 <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей надомного обучения в Верхне-Дженгутаевскую среднюю школу ФИО6 <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Судом установлено, что ФИО1 не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в организациях для детей, что позволяет ей досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из письма начальника ОКУП № УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что на момент подачи заявления у заявителя имеется льготный страховой стаж – 20 лет. Для назначения страховой пенсии заявителем представлены документы:

- трудовая книжка АТ-II 9689616; справка уточняющий характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №;

Запрошены:

- акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

При рассмотрении права по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400 в специальный стаж включены с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены в выписке ИЛС, так как согласно акту проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ книги приказов по школе не сохранены, а согласно лицевым счетам и расчетно-платежным ведомостям проходит по фамилии ФИО2.

Также не приняты периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует код (специальный стаж);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия как безработная;

В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «вожатая, руководитель кружка, секции, студий и др. объединений обучающихся» переименовано в должность «педагог дополнительного образования», так как функциональные обязанности и профиль работы руководителя кружка, секций, студий и педагога дополнительного образования идентичны.

Из представленных истцом ФИО1 и исследованных в судебном заседании документов видно, что специальность ФИО8 «преподаватель». Поэтому период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности учителя (преподавателя) музыки, не отраженные в выписке ИЛС из-за не сохранения в школе книги приказов, а также согласно лицевым счетам и расчетно-платежным ведомостям она проходит по фамилии ФИО2, не дает основание сделать вывод о том, что в данном учреждении образования, работая в качестве учителя музыки в начальных и старших классов преподаватель ФИО1 не могла заниматься педагогической деятельностью. А должность «преподаватель» и учреждения образования детей входит в перечень должностей списка и в перечень учреждений списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти факты представителем Отделения ПФР по РД не оспариваются.

Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, которая подтвердила тот факт, что ФИО1 с 1994 года начала работу в должности преподавателя в Верхне-Дженгутаевской средней школы ФИО6 <адрес> и работает по настоящее время.

Суд соглашается с доводами истца ФИО1 о том, что факт отсутствия книги приказов, начисления заработной платы, а также неправильно указанные ее данные, не должны влиять на ее законные права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответственность за ненадлежащее заполнение указанных книг и недостоверное, либо не полное предоставление сведений работниками кадров и бухгалтерии должна быть возложена на должностных лиц организации.

Исследованием в судебном заседании документов установлено, что ФИО1 непрерывно работает на педагогических должностях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что свидетельствует о том, что она не менее 25 лет, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что позволяет ей досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы ФИО1 в должности преподавателя в Верхне-Дженгутаевской средней школы ФИО6 <адрес> Республики Дагестан подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Также, на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должность преподавателя дополнительного образования предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Оценивая в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд считает, что данные о периодах работы, о должности, о виде образовательного учреждения указанные в трудовой книжке ФИО1, подтверждают наличие у нее необходимого льготного стажа для назначения досрочной пенсии. Те обстоятельства, указанные в акте проверки достоверности сведений о страховом стаже и заработной плате от 17 ноября 2025 года №84 об отсутствии книги приказов, начисления заработной платы, а также о неправильном указании ее данных, не могут лишить ФИО1 права на досрочную пенсию, так как выполняемая ею работа, и наименование учреждения полностью соответствуют Списку утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском <адрес> по отказу в назначении досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет является необоснованным и неправомерным, а исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), проживающей по адресу: <адрес> к Управлению Социального Фонда России по Республике Дагестан в г.Буйнакске, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УСФР по РД в Буйнакском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и учителя русского языка и литературы в Верхне-Дженгутаевской средней школы ФИО6 района Республики Дагестан.

Обязать УСФР по РД в Буйнакском <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30-ти дней с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Вагидов